摘要：建设国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区是中央批复支持北京的两项重大政策。
9月14日，解放日报·上观新闻记者从2024年服贸会北京市朝阳区“两区”建设四周年成果新闻发布会获悉，朝阳区持续推动“两区”建设升级，在北京市“两区”建设工作推进评估中获评A级，自贸区朝阳组团在北京市“两区”重点园区（组团）发展提升专项行动中获评A级，居全市7个自贸组团之首。
“两区”建设，即建设国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区，是中央批复支持北京的两项重大政策。截至8月底，朝阳区“两区”新增入库项目1108个，新增入库外资项目143个，均居全市第一。
已实现55项创新政策落地
在“两区”建设中，目前朝阳区已实现金融服务、商务服务、医疗健康、数字经济国际规则制定等14个方面55项创新政策落地，落地率达62.5%。围绕特色领域累计形成五批共71项创新案例，其中10个案例被全国复制推广，数量位居全市第一。
朝阳区在科技创新、数据要素、商务服务、法律服务、知识产权保护、医疗健康等领域开放方面取得新成效。比如，发布北京国际科技创新中心建设和全球数字经济标杆城市建设三年行动计划，以及人工智能、数字医疗、数据要素等“1+1+N”的产业政策体系；互联网3.0产业基地累计入驻产业链上下游企业超过100家；新增“朝阳数据产业基地”“朝阳国际数据产业园”两个数据产业专业园区，成立朝阳区数据要素综合服务中心；已被明确为北京国际仲裁中心核心承载区，已发布《北京市朝阳区涉外法律服务手册》，推动北京仲裁委实体平台选址在CBD核心区正大中心。
朝阳区商务局副局长李琼表示，“两区”改革创新、招商引资和重点园区建设依然是未来工作的重点，将加速推动示范区2.0方案任务落地，深入企业开展政策解读，进一步挖掘政策落地场景。同时，朝阳区将持续做好“两区”政策解读和宣传推介，充分利用服贸会、进博会等展会平台，进行项目点对点招商；持续推进自贸组团建设，围绕国际商事仲裁中心建设、跨国企业数据跨境流动服务等方面推动CBD国际化能级提升；开展第二批自贸区数据出境负面清单的编制，在金融行业选取基金、再保险等细分领域开展企业调研和清单编制；做强中关村朝阳园品牌，围绕推动北京国际科技创新中心、全球数字经济标杆城市建设，增强国际创投集聚区、国际科技组织集聚区影响力，加速建成京港互联网3.0产业中心。
“首批”“首家”项目争落朝阳
近年来，全国多个“首批”“首家”项目落地朝阳区，其中包括全国首家另类投资保险资管公司——国寿投资保险资产管理有限公司，全国首批金融控股公司——中信金控等。
在提升跨境金融便利化水平方面，朝阳区制度型开放新优势日益明显。比如，德意志银行成为自贸试验区挂牌后全市首家获得证券投资基金托管等三项资格的欧盟银行；中金公司完成国内券商首单代客结售汇业务；壳牌集团、中粮财务、中航工业财务率先开展跨境资金池本外币一体化全国首批试点。
朝阳区落实全市首个“揭榜挂帅”调研任务，牵头完成《“两区”建设国际收支便利化全环节改革工作方案》，同时持续丰富金融要素，提升区域金融业发展水平。全市首家自贸试验区专营证券和专营保险机构，16家自贸专营银行在朝阳区设立，自贸专营机构数量保持全市第一。
在推进优化支付服务方面，朝阳区实现全区5000多家市级重点商户安装外卡POS机，移动支付与现金受理全覆盖，打造支付服务示范街区。此外，积极推动法定数字货币试验区建设，今年以来，成功实现全市首笔外资企业数字人民币大额缴税。落地本市首笔外资汽车金融行业数字人民币车贷还款试点，已完成超万笔数字人民币还车贷交易。
打造金融产业发展新高地
朝阳区金融工作事务中心主任侯鹏浩表示，下一步，朝阳区将进一步打造金融产业发展新高地。一方面，持续优化金融发展路径，打造金融高质量发展示范区。运用好本届服贸会等活动，在国际金融机构聚集、自贸试验区政策推介等方面加强合作，打造国际一流营商环境。另一方面，持续推进金融对外开放创新，打造金融高水平开放前沿区。积极对接中东地区主权财富基金，探索打造国际主权财富基金港。同时，朝阳区还将持续落实“金融+”赋能战略，打造金融服务实体经济标杆区。
