来源：央视网

“40元游桂林”，你敢去吗？

前不久，“40元4天3晚游桂林”事件让低价游现象再次进入舆论视野。此后，相关旅行社因为“不合理低价游”等问题均遭到旅游监管部门处罚。

所谓“不合理低价游”，早在2015年就被旅游管理部门明令禁止。标准很明确，比如价格低于地方**或行业协会指导价30％以上的旅游产品， 便可被认定为“不合理低价游” ；近年来，文旅部更是多次强调，对不合理低价游“露头就打”。

但“低价旅游团”问题始终未能根除，问题出在哪儿？低价游背后究竟是什么样的产业链？

“人”就是钱

“旅游的水很深的。”已经做了八年旅游团生意的常亮说。

常亮曾经是个旅游团跟团大巴司机，跟不少旅行社合作过，之后就顺势转行帮旅行社“拉客”并从中抽成。其中，那些以低价为噱头，带一车人四处逛购物点的团，他称之为“购物团”。

他刚入行就在带“购物团”。他发现，在购物点商家赞助下，旅行社几乎是“零成本”运营。“比如像卖玉石、化妆品的，你来四五十个人，一家店按人头，每人补你50块，有些连车费也报（销）了。 ”

带团时间更长的冯莎，早在2014年就带过“购物团”，她算了一笔账：

“比如我们去桂林，99元一个人，一车50座的大巴，就有5000块钱。车费两千元、司机费四百元、导游费三百元、最便宜的旅行餐八菜一汤一桌一百元，住宿两人一间，可以先不给钱……”只要极限压缩成本，光凭游客交的旅费，也能勉强保本。

真正赚钱的环节是带游客购物。冯莎介绍，当地的“地接”导游会和本地商家“串通”，把游客带去“听课”或购物点，并兜售远超成本价、市场价的商品。比如，进价500元一张的乳胶**卖一万五；珠宝更是“无底线”，在别处卖一两千的玉镯可以叫价到五万、十万，“这叫‘玉无价’”。

而且，这些低价团有年龄限制，游客大都是中老年人，有一定的购买力。“一车人里有几个人买就OK了。”一笔账算下来，冯莎指出，按正常的一天逛三、四个购物点，每车游客一天能产生超十万元的利润。

在这样的暴利驱动下，“99元游桂林”“40元四日游”都已经算“保守”了。 冯莎表示：“免费去的都有。”

“宰客”与“长线”难共存

带了几年“低价旅游团”，常亮和冯莎却不想再带了。

“我只是组团而已，拿不到几分钱。”冯莎介绍，自己作为“小团长”，日常工作就是转发上级“团长”的信息，帮忙拉客，分不到宰客的“暴利”。常亮也称，自己是从旅行社手中按人头拿提成，无所谓带低价购物团或中高端旅游团，“反正我们是固定收入”。

这些小团长还会被旅行社和商家“监督”。冯莎介绍，由于“讲课”的房间都有监控，她只能在路上私下提醒游客，在购物点只起哄、不买东西。不过有一次，她的团里有人被说动心了，她开口阻拦，“当场就被商家给骂了。”

而且，相比于旅行社和商家可以凭“一锤子买卖”宰客，小团长带购物团并非长久之计。

冯莎和常亮都是在自己组的微信群里“拉客”，有相当一部分是“朋友拉朋友”的熟人熟客。 比如，冯莎的朋友，家住深圳的王阿姨就被拉进群，参加过“30元广州周边一日游”。

王阿姨很快就厌倦了“购物团”。从早上6点出发，一天连逛3个楼盘，全程几乎都坐在车上，最后也只是到海边拍了1小时照，回来后还经常接到楼盘推销电话……她怀疑，自己上交的身份证、电话等信息被泄露了。此后，她再没参加过类似团游，“就是到处凑热闹，没意思。”

这正符合冯莎的观察，“经常去（参加购物团）的，开始还好好玩，后来基本不会去的，（游客）会慢慢地消失。 ”

常亮也被客人“倒逼”着抛弃购物团 。“人家回来以后都说，你下次找个不搞购物点的，价格没关系。那下次我就找高端一点的。人家（旅行社）给我这条路（购物团旅游路线），我也不走了。”

治理低价游难在哪儿

随着监管力度加大、市场日趋规范、成熟，不合理低价游的生存空间越来越小。

复旦大学旅游学院教授沈涵指出，近年来，旅游管理部门和市监局对低价游的管理、处罚都非常严格，旅行社也不敢再通过增加购物来弥补亏损。

不过，根绝“低价游”却不容易。

沈涵指出，相比于十几年前，不法导游会从旅行社处高价“买断”游客后，手段百出地榨取游客价值。如今，部分“低价游”旅行团会明确告知去特产店、小众景点，用低价吸引一些价格敏感且时间宽裕的中老年人，主打一个“你情我愿”。

最终，商家精准推销、景点获稳定客源、游客花小钱观光，旅行社赚折扣、返点……在多方“共识”下，一些“低价游”形成了相对成熟的“商业模式”。

而且，**旅游市场大，发展水平参差不齐。舟山市文旅局曾发文指出，即便抽调近百名**、市场监管、运管、交警等力量，对当地一著名旅游市场进行监管执法，但相比越来越多的游客，“执法力量反而显得单薄” 。

部分旅游团也在“打擦边球”，钻监管漏洞 。比如，不搞“强制消费”但“地接导游”故意拖延在购物点的停留时间；让游客声称“自愿购物”并全程录像……

沈涵建议，如果真的想参加“低价游”，可以事先拍下车牌、导游、导游证件等照片，万一遇到强迫购物、导游无证上岗、旅游海报虚假宣传或其他侵权行为，可以通过“12345”热线等渠道投诉、举报 ，并提供违法线索。


全国文化和旅游市场网上举报投诉处理系统网站

（为保护受访人隐私，以上常亮、冯莎均为化名）