近日,“法润滨江”系列活动“杨浦区下沉执法事项评估法治观察活动”在杨浦滨江人民城市建设规划展示馆举行。区委依法治区办、区委编办、区司法局、区城管执法局积极听取各街道代表在执法事项实施过程中的问题与建议,认真总结基层好的经验做法,进一步推动执法事项“放得下、接得住、用得好”。同时,活动还邀请了市司法局执法监督处副处长林晓谨参加。
奔着问题去,直击基层执法难点
活动现场,部分街道综合行政执法队相关负责同志介绍了下沉以来本街道执法事项实施情况,探讨了执法过程中遇到的“个别执法事项权责边界存在争议”“损害房屋承重结构等违法行为发现难、入户取证难”“跨部门执法协作实际成效有待提升”等实践问题。
同时,部分街道司法所长介绍了重大执法决定法制审核、规范行政执法等方面的工作情况,比如,推行“司法所+街道**顾问”双重法核模式、建立本街道重大执法决定行政机关负责人集体讨论制度与规则、将重大法核程序主动前置等。
盯着问题改,回应基层急难愁盼
针对现场提出的实践难点与问题,市司法局、区委编办、区司法局、区城管执法局分别进行现场回应,表示将充分发挥好综合行政执法协调联动工作机制,进一步加强区级执法部门之间统筹协调,强化对基层一线执法的支撑保障。同时,将贯彻落实好国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》,研究提出动态调整优化街道综合执法事项有关建议,推动基层进一步规范执法行为、提升执法效能。
此外,各位法治观察员代表也纷纷出谋划策。比如,针对专业性强、技术难度大的下沉执法事项,建议市、区相关部门成立专家顾问智库,为基层执法提供专业支撑。再比如,基层执法部门可以探索与物业公司联动,跨前告知业主损害房屋承重结构的危害与**责任,及时同步房屋装修等验收信息,从源头降低违法行为发生。
近两年,杨浦区先后出台《杨浦区区级部门事务下沉街道准入管理办法(试行)》《杨浦区城市管理街面全域协同综合执法指挥工作方案》等,规范权责清单动态调整的范围和程序,明确向街道授权、委托、下放权责事项的程序,并从制度机制上强化条块执法联动,积极组织跨部门联合培训,着力提升街道综合执法效能。接下来,杨浦区将继续做好管执联动和上下联动,进一步加强对基层执法的指导与培训,不断提升基层执法队伍能力水平。
来 源|杨浦区司法局
编 辑|冯小瑜
校 核|张卓妍
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