据参考消息报道,巴勒斯坦驻俄罗斯大使表示,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯8月12日起对俄罗斯进行为期3天的访问,将与俄总统普京讨论加沙冲突等问题。
阿巴斯访俄正值中东局势风高浪急:伊朗报复以色列箭在弦上、加沙战火继续延烧、新一轮停火谈判前途难卜……作为巴以局势的利益攸关方、巴解组织最大派别法塔赫的领导人,阿巴斯此访有何考量?未来一周,中东风云又将如何诡谲变幻?
背景:互有需求
据巴勒斯坦驻俄大使阿卜杜勒·哈菲兹·诺法尔透露,阿巴斯定于当地时间12日晚抵达莫斯科,13日与普京会面。
访问期间,阿巴斯还将在莫斯科无名烈士墓前献花,并会见阿拉伯**驻俄大使。
这将是阿巴斯自2021年以来首次访俄。其实,此访已被推迟许久。访问原本安排在去年11月中旬,但新一轮巴以冲突爆发后,阿巴斯因困于加沙局势无法成行。
不过,阿巴斯与普京一直保持着联系。2022年,两人在哈萨克斯坦出席亚信会议时举行过会晤。去年,双方还通过电话。
阿巴斯此次访俄时值中东局势高度紧张之际,因而备受外界关注。
一来,加沙冲突旷日持久。新一轮巴以冲突延宕至今已逾10个月,以色列在加沙仍无收手之意。就在阿巴斯访俄之际,以色列在加沙南部仍在扩大攻势。与此同时,由巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)控制的约旦河西岸的暴力冲突也愈演愈烈。
二来,地区态势千钧一发。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)政治局领导人哈尼亚在德黑兰遭暗杀、黎巴嫩真主党高级军事指挥官舒库尔死于以军空袭后,伊朗、黎巴嫩真主党都誓言报复,紧张局势面临升级危险。
三来,和谈希望明灭不定。多个调停方正在推动本月15日恢复加沙停火谈判。以色列表示愿意参加,但哈马斯最新声明被认为释出拒谈信号。
四来,巴内部和解遇变数。哈马斯近日选出强硬派领导人辛瓦尔接替温和派的哈尼亚,外界担心可能为内部和解带来不确定性。
在一系列复杂敏感的背景下,复旦大学中东研究中心主任孙德刚认为,双方敲定此访可谓互有需求。
巴勒斯坦正处于十字路口,阿巴斯希望在实现加沙停火、战后重建及治理、内部和解、独立建国等议程上得到包括安理会常任理事国俄罗斯等在内的国际社会的支持。
俄罗斯则因乌克兰危机处境艰难,推动中东冲突解决可展示和平形象以及自身在中东的重要地位。
今年2月底3月初,俄曾邀请法塔赫、哈马斯、巴勒斯坦伊斯兰圣战组织(杰哈德)等巴多个派别在莫斯科举行和解对话,一定程度也为巴勒斯坦14个派别7月签署《北京宣言》做了铺垫。
回顾历史,巴勒斯坦与俄罗斯的关系可上溯至上世纪六七十年代。1974年,巴勒斯坦解放组织在莫斯科设立了分支机构。
苏联时期,巴勒斯坦一直是莫斯科西亚政策的核心。
意大利国际政治研究所(ISPI)研究员基娅拉·洛沃蒂指出,自以色列建国之后,支持巴勒斯坦为争取独立而斗争一直是苏联中东政策一大重点。“因为在那个时代,反殖民、摆脱欧洲列强束缚以争取更大自由,深植于莫斯科的政治理念中。”
此外,对苏联来说,在冷战时期,挺巴反以也有与西方对抗的需要。
苏联解体后,莫斯科试图平衡与巴勒斯坦、以色列的关系,但同时坚定支持“两国方案”和建立巴勒斯坦国。
因此,加强与俄方在各领域关系的发展也被认为是阿巴斯此访一大目标。
议题:四个要点
谈及两位领导人的会谈议题,诺法尔表示,阿巴斯和普京将重点磋商当前加沙局势。
“他们将讨论俄罗斯的作用以及可以采取的措施。”诺法尔说。
早前,阿巴斯对此访表达**待。他说,期望访俄期间能一如既往就推进巴勒斯坦和平进程、加强双边关系以及地区问题等交换意见、协调立场。
孙德刚表示,围绕加沙局势这一关键议题,可关注四个层面内容。
首先,停火事宜。基于“以人质换停火”原则,双方均有意愿促成哈马斯与以色列达成停火协议。阿巴斯还希望实现永久性停火,彻底结束战争。
其次,战后重建。包括冲突后加沙秩序安排。法塔赫希望由巴解组织接管加沙,但哈马斯对此抵触,阿巴斯试图获得俄方支持。
再次,人道援助。在解决加沙人道主义危机、未来政治和经济重建等方面寻求俄罗斯在内的国际社会支持。
最后,内部和解。推动落实《北京宣言》达成的共识,包括组建临时民族和解**、新的全国委员会以及独立建国。
孙德刚指出,作为巴内部两大派别,法塔赫与哈马斯一直存在竞争关系,且有矛盾分歧。比如,在解决巴以问题上,前者主张采用政治、外交手段,后者却主张走武装斗争路线。法塔赫虽然得到国际社会承认,但是民众支持度不如哈马斯。然而,经过本轮巴以冲突后,法塔赫与哈马斯的力量对比也在悄然变化。哈马斯被以色列全面封锁打压后,力量走弱;法塔赫相比之下处于较有利位置,巴内部权力天平正在向其倾斜。
形势变化下,阿巴斯有意将哈马斯纳入巴解组织以实现民族和解等目标,为建立独立的巴勒斯坦国扫清内部障碍。在此过程中,俄罗斯是阿巴斯倚重的力量。
“莫斯科既承认以法塔赫为首的巴解组织是唯一合法代表,又与哈马斯走近,将其视为重要的反西方力量。自去年加沙冲突爆发以来,哈马斯代表团多次访俄。”孙德刚说,鉴于俄罗斯与哈马斯联系密切,阿巴斯需要借助俄方力量去做哈马斯工作,说服后者加入巴解组织。
局势:或更危险
对中东来说,本周或许是关键一周。阿巴斯访俄似乎是外交上的“温和”开局,但后续或将迎来更多狂风暴雨。
一方面,各方屏息等待伊朗何时射出复仇之箭。
尽管外交斡旋旋风式展开,包括约旦外长、俄前防长访伊朗、沙特举办伊斯兰合作组织特别会议、多国政要与伊朗方面通话,试图通过各种渠道向伊朗传递信息,希望其保持克制,但伊朗惩罚以色列之心依然坚定。
以色列方面评估,伊朗将于本周对以发动大规模袭击。
孙德刚认为,伊朗正在等待时机,同时内部可能仍在斟酌报复方式,既要把握分寸,又要取得效果,兼顾两者并非易事。
另一方面,美国、卡塔尔、埃及呼吁哈马斯和以色列在8月15日恢复停火谈判。
对此,以色列同意参加,但哈马斯11日发表声明却被认为暗示可能不会参加。该声明呼吁根据此前协商结果制定实施计划,并迫使以色列执行,而非寻求更多轮的谈判或新的提议。
此外,日前据消息人士透露,哈马斯新政治领袖辛瓦尔就加沙停火问题提出三个新条件:以色列从加沙全面撤军、释放巴勒斯坦被扣押人员、在立法机构和总统选举前拒绝在战后加沙部署多国部队以维持安全。
总体而言,孙德刚对地区前景较为悲观,认为局势或更加危险。
冲突层面,当前核心冲突点在加沙,如果加沙不能实现停火、以色列剿灭哈马斯的目标不变,那么,哈马斯将会被迫以斗争求安全、以斗争求生存,并联合伊朗、胡塞武装,黎巴嫩真主党等建立联合阵线,中东紧张局势恐难缓解。
和谈层面,停火谈判很难推动。
“哈马斯就谈判所作回应释放出基本拒绝15日谈判的信号。辛瓦尔的三个新条件也显示出新领导人的强硬姿态。”孙德刚说,对于辛瓦尔提出的三个条件,以色列势必不会接受。而且,以色列的言行具有两面性,一面展示愿意和谈的善意姿态,另一面又不放弃剿灭哈马斯的目标,继续升级军事行动。在此情况下,停火谈判前景黯淡。
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栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社
来源:作者:廖勤