一半属句容、一半属金坛，被两地划分的茅山亟待一体发展

谈到茅山，人们总想到镇江句容市，由于茅山主峰和茅山风景区在句容，这在游人心目中形成了长期印象。其实，总面积253.85平方公里的茅山，一半在镇江句容市，一半在常州金坛区。金坛茅山片区冠名“茅山旅游度假区”，近年来涌现了东方盐湖城、花谷奇缘、一号农场、仙姑村等一批知名景点和网红美村，许多人还不知晓这些景点也在茅山。

发展茅山旅游，近年来句容、金坛你追我赶、竞争合作，展现了各具特色的旅游体验、风貌气象，茅山的吸引力、客流量大步提升，但一山分两地，也给整合资源更进一步做大做强茅山旅游带来不少障碍。专家建议句容、金坛携起手来，在茅山旅游开发、游线组织、品牌推广中展开更深层次合作，同打一张牌、共建“大茅山”。

图为句容茅山顶宫

一山两地，长假都迎来高人气

国庆前夕，从常州市金坛区通往茅山旅游度假区的寻仙路互通大桥通车，金坛茅山旅游大道实现全线快速化，从苏南方向前往茅山更便捷了。国庆期间，记者从这条旅游大道驱车前往茅山，双向六车道、时速100公里，两边层林叠翠、山峦起伏，一块块旅游标识标牌引导车辆驶向各景点景区。

东方盐湖城位于茅山访仙路上，这个群山环抱的“国风小镇”内，偌大停车场一位难求，放眼望去密密麻麻；商业街上游人摩肩接踵，人气堪比南京夫子庙；各表演展台围得里三层外三层……白天，游人流连小镇数十个文化展馆，晚上，烟火大会点亮了小镇夜空。假期前五天，景区内各酒店几乎满房。长假7天，景区迎来9万游人。

茅山森林世界主打“森养”“亲子”牌，星空帐篷民宿遍布茶园山林，国庆期间景区“奇幻雨林”开放，憨态可掬的卡皮巴拉、小浣熊，性情温和的羊驼、黑山羊，和游人亲密互动。花谷奇缘景区内百合花、向日葵、粉黛乱子装点出五彩斑斓的大面积色块，一波波游人来此打卡拍照。山下不远处是融合农文旅的江苏“一号农场”和仙姑村，离开了花海密林，游人又给眼前金灿灿稻田惊艳到了。

从森林、花海、国风体验到农场、美村、民宿旅游，国庆期间金坛茅山旅游度假区无一不火，连过去人迹罕至的新浮水库边叮当谷，也给游人们“挖”出来了，称之为“茅山小洱海”，在水库边扎起一片帐篷。

从东方盐湖城背后的金牛洞景区乘坐索道，便来到了茅山最高峰——海拔372.5米的句容茅山风景区大茅峰，山不算高，却有“绝顶视野”：往西一片平原，田野、水库、村落星罗棋布；回首山峦迭起、莽莽苍苍，山谷间东方盐湖城依稀可见，甚至能看到山下的民宿群。

视野开阔、群峰磅礴，红墙碧瓦、殿宇重重……长假期间的茅山风景区，各景点人头攒动，接驳车往来穿梭，10月3日这天游客量达2.78万人。从山脚下往主峰，游客既可步行登山，也可乘坐接驳车，沿途停靠各景点，动线流畅、班次密集。一路游过来，游客中心广场、特色美食街区、非遗集市秩序很好，游客服务中心、游客观景休息设施、景区公共厕所干净整洁。

虽是老牌景区，茅山风景区不断升级基础设施、服务配套。句容茅山风景区党工委书记、茅山湖度假区管理办公室党组书记桑学军介绍说，茅山风景区5A创建前后历时6年，先后投资10亿元，建设了50公里生态步行道、20公里绿道、10公里生态游步道和5公里生态旅游大道，建成景区客运中心和7万多平方米游客中心旅游综合体，卫生间按所处景观、景点特点度身打造，景区数字化信息平台展示、购物休闲、旅游咨询配套服务俱全，无人机立体巡逻登山道。这样“软硬兼施”，景区面貌焕然一新。

金坛茅山旅游度假区东方盐湖城

比学赶超，茅山新增3个4A景区

金坛句容争相发力、新老景区齐放光彩，茅山的吸引力、影响力大幅提升。今年国庆长假，茅山游客总量突破50万人次，超过了牛首山、灵山等文旅名山，成为我省、苏南重要的生态文化、休闲旅游目的地。

在茅山旅游度假区建设中，金坛先后创成东方盐湖城、花谷奇缘、茅山森林世界3个4A国家级旅游景区，多个农文旅一体的农场和3个美丽乡村，贡献了茅山总游客量2/3。对此金坛茅山旅游度假区管理办副主任邢卫东却表示，金坛茅山旅游起步时承接了句容茅山的溢出效应，后来的度假区建设，一定程度上“给句容逼出来的”。没有主峰优势，在句容茅山创成国家5A景区后，金坛人就在思索，如何提高“金坛茅山”存在感，什么才是适合自己的发展模式？

作为“后来者”，金坛跳出景区思维、门票思维，采用开发区模式建设度假区，累计投入30多亿元配套基础设施，先后引进常州龙控集团和云上文旅集团，分别开发东方盐湖城和茅山森林世界两大景区。

在重点景区建设中，金坛无中生有、借题发挥。金坛岩盐矿储量164亿吨，被誉为“江南第一矿”，本来和旅游并无“关联”，常州龙控集团投资28亿元，在茅山深处建设东方盐湖城，推出8个体验区域，形成“一观八院十家宿、廿馆百铺千间房”的国风小镇，连续三年举办“国风大典”，年年引爆全网热搜。二茅峰森林覆盖率80%，云上文旅深挖森林度假旅游，建成林深见鹿、魔法黑森林、丛林漂流、森林美宿等景点，打造“藏在山野里的度假乐园”。

金坛茅山旅游多点开花，激发了句容的紧迫感。以5000亩茅山湖为中心，句容全力规划建设面积16.5平方公里的茅山湖旅游度假区，先后建成茅山涵田度假村、温泉假日酒店、康缘颐养中心、茅山望悠谷。今年国庆，句容茅山途居露营地、水上运动基地、康缘电影小镇三个深度体验项目一齐营业。

10月13日是国庆长假后第一个休息日，记者驱车从茅山大道拐入涵田福道，眼前便是茅山湖涵田度假村新开水上运动基地，推出了皮划艇、卡丁船、动力冲浪板、水上超跑等水上项目。茅山途居露营地是途居露营在国内建设运营的第13家露营基地，既有供五六十人团聚的山峰大帐篷，也有家庭式六角帐篷、天幕帐篷，还有18辆主题房车，国庆以来已接待游客两千多人。康缘电影小镇一派汉唐风，每晚6点举行国风夜游，节目有汉服巡游、古筝演奏、传统舞剧表演，让游人感受沉浸式剧本体验。

记者看到，句容茅山山下游客量还不大，句容茅山大道双向两车道，两侧高大行道树分列，林荫道深邃幽静，不时有岔路指示牌引导游客前往度假酒店、帐篷营地、水上项目，道路两旁散落着采摘园、农家饭店、家庭农场，一派田野风光。

句容茅山湖度假区

优势互补，句容金坛共建“大茅山”

同属一座茅山，景点景区丰富且各具特色，但记者一路看过来，整个茅山内道路交通、旅游组织尚未统一起来。从句容茅山风景区前往金坛东方盐湖城、花谷奇缘等景点，也就一二十分钟车程，却无旅游车接驳，除非自驾，游客只能呼叫网约车。前往茅山各高速公路、进山主入口导引牌“各吹各的号”：句容茅山景区欢迎您；金坛茅山欢迎您。双方的宣传口号也“各唱各的调”：句容茅山，养生福地；金坛茅山，逍遥江南。

对此茅山一些景区称，茅山总面积250多平方公里，相当于8个紫金山，从沪宁、沪武高速，以及句容城、金坛城方向前往茅山，入口众多，山林、田野交织，景区边界还不清晰。由于发展时序不同，两地基础设施还有一定差距，打破行政隶属统一开发，难度不小。

金坛茅山旅游度假区东方盐湖城

对此省文化和旅游厅资源开发处处长陈劲松认为，正是由于茅山山水、文化资源富集，集中了文化旅游、康养度假、田园乡村等多业态体验，距离南京、镇江、常州、无锡等城市又很近，才越来越受到游客青睐。在沪宁沿江高铁等交通大动脉开通后，茅山不仅成了南京都市圈的“圈中之山”，还“一只脚”伸进苏锡常都市圈，影响力逐步波及长三角。“对于这些城市群和游客而言，天下只有一个茅山，并不分‘句容茅山’‘金坛茅山’，地理上的共存、旅游上的共享，都需要双方携手起来，合作共建、做大做强茅山。”

在各界期待下，2023年3月26日，句容茅山风景区管委会与金坛茅山旅游度假区管理办公室“大茅山旅游发展战略合作”协议签约，双方表示，进一步推动茅山旅游品牌在长三角地区的影响力。当年，句容、金坛实行茅山景区、金牛洞、索道“一票通”。句容茅山风景区门票旺季100元、淡季80元，金坛茅山金牛洞景区门票35元，“一票通”后，两个景区门票只需100元，网友吐槽的“翻一个山头，坐一次索道，买两次票”现象，从此不复存在。

从“索道通”“门票通”到“游线通”，句容、金坛两地合作越来越深，各景点景区响应积极，南京、常州等地多家旅行社推出句容、金坛茅山通玩线路，其中白天玩句容茅山风景区、夜宿东方盐湖城的“两天一夜”线路最畅销。连山脚下的一些养老地产，也共打“茅山牌”：养生福地、大美茅山。

“对于资源共享、却行政分属的旅游景区来说，合则共赢、分则两伤。”旅游专家举例说，牛首山分属南京市江宁区、雨花台区，由于旅游上未予整合，多年下来牛首山北坡景区寂然无声。而浙江乌镇把客流分享周边民宿，带来双方共赢。句容茅山景区客流量很大，酒店接待量相对不足，金坛民宿客房很多，双方可以互喂客流。

比之门票、游线、客流共享，更难的是两地从旅游开发到品牌形象的融合。陈劲松认为，推进更深层次合作，句容、金坛要“共打一张牌” 、“共下一盘棋”， 把山脚下的道路交通、旅游指引、游客接驳统一组织起来，宣传推广中“一个口号对外”，打出统一的文旅IP。

目前，茅山不少景点还存在一定程度的同质性，如康缘巷国风古街“对标”东方盐湖城，望悠谷、开心农场的亲子、动物项目也与花谷奇缘颇多类似。专家建议，两地在景点布局、旅游开发中应有统一规划。作为“后发者”的句容茅山湖度假区，尤其要注重差异化布局，在已有度假酒店、自驾游基础上，更多布局康养旅游、林果采摘类项目，把丁庄葡萄、白兔草莓等当地特产融入茅山旅游，和金坛茅山旅游度假区优势互补、错位发展。

新华日报·交汇点记者 钱飞 张宇熠 顾巍钟

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