直击引领区丨深化“放管服”改革，上海自贸试验区版权服务中心打造版权服务新标杆

浦东新区

改革创新典型案例【15】

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。2019年，中宣部（国家版权局）在上海浦东揭牌落地了中国（上海）自由贸易试验区版权服务中心，成为全国首个设立在自贸区内的国家级版权专业服务平台。2021年，中宣部（国家版权局）向浦东授牌国家版权创新发展基地（上海浦东），中共上海市委宣传部（上海市版权局）制订了《关于支持浦东新区建设国家版权创新发展基地的若干措施》，支持浦东开展版权领域先导式创新、突破制度性改革探索。

近年来，通过作品“快速登记”服务创新和“著作权行为发生地登记”制度创新，一大批版权企业享受通道便利，覆盖文化艺术、美术图片、互联网信息、元宇宙等多个领域的企业在浦东注册集聚，推动区域文化产业发展欣欣向荣。

浦东坚持以制度创新吸引优质版权资源集聚，以精准服务赋能企业合规长效发展，发挥在版权领域“放管服”改革的积极作用，打造版权领域“浦东名片”。

以制度创新吸引优质版权资源集聚

在上海市版权局支持下，版权服务中心为符合条件的浦东企业提供作品“快速登记”通道，将登记、申请到出证的周期由30个工作日缩短至5个工作日。四年间，版权服务中心积极拓展政策覆盖面，不断加大对企业的宣传辅导，完成作品快速登记近8.5万件，为自贸区版权产业健康发展提供了制度保障。

如哇喔宇宙、喜马拉雅、阅文集团、韩创科技、艺术浦东等一大批版权企业享受通道便利，其名下美术、文字、视听等作品版权保护时效性获得极大提升。

此外，浦东新区开展版权领域制度型改革探索，率先以“著作权行为发生地”原则开展跨地域作品登记。在浦东新区交易、开发等活动的作品，在得到初始登记证明的同时，即可纳入浦东的知识产权保护体系，形成集确权、用权、维权为一体的一站式服务。

依托“著作权行为发生地登记”的制度突破与创新，更多优秀作品在上海完成跨地域登记，享受“市民待遇”，可以得到确权、用权、维权的全链条服务。

观塘宝藏、元未来、喔哇文创、元力星球和捶丸信息技术等一批覆盖文化艺术、美术图片、互联网信息、元宇宙等多个领域的企业通过作品“快速登记”服务创新和“著作权行为发生地登记”制度创新，在浦东注册集聚。来自北京、浙江、江苏等10余个省市著作权人的百余件作品先后在国艺中心“而立·当代艺术展”、浦东美术馆“未来设计师大赛”等多项大型展会活动中展陈并得到全面保护，浦东科幻协会结合制度创新便利，组织举办了“科幻小说接龙大赛”，大量外省市作者的投稿作品受到更好保护，有力促进了优质科幻IP的传播和运用。

助力引领区产业发展和知识产权保护建设

此外，版权服务中心深入研究区域版权发展态势，对重点领域重点作品重点关注，广泛开展产业调研与摸底。

版权服务中心结合著作权登记信息和区域版权产业统计数据，筛选更新重点企业信息库，并按照企业类型、司法风险等分门别类，已完成区域版权企业信息库建设，收录重点企业60余家，涵盖文字、美术、音乐、类电等多个行业领域。一方面，通过线上交流和线下走访相结合的方式，对企业诉求进行梳理汇总，有针对性的发布相关案例和组织公益培训。另一方面，组建来自各大高校、司法、律所等行业维权专家库成员22人，通过知识产权纠纷人民调解，为涉及大陆、台湾等多个地区三十余家企业的美术、文字、视听作品等提供了更便捷、高效的版权维权保护手段，调解成功率超过70%，有效保障了相关权利人的合法权益。

为更好开展版权保护，版权服务中心先后编拟“著作权行为发生地作品登记政策问答”“著作权行为发生地作品登记服务指南”“中国（上海）自由贸易试验区版权服务中心服务指南”等；结合区域版权发展态势、行业热点动态、市场风险预警、知识产权规则解读等方面内容，定期向区域企业推送《自贸区版权》刊物，帮助企业及时了解版权行业热点和区域版权产业发展状况，增强版权保护意识和风险防范能力，提升版权实务水平，优化版权管理策略等等

在中国（上海）自由贸易试验区设立版权服务中心，是深化版权领域“放管服”改革，推进版权社会服务体系建设的有力举措。以“著作权行为发生地登记”制度创新，探索突破了版权登记属地化管理的行政限制，更好为异地著作权人、异地版权作品提供了便捷、高效、完善的版权保护。同时，切实服务和满足了企业对于跨地域作品登记的保护需求，便利了著作权人对作品异地创作、转让、运用等行为，并以此初步挖掘和积累起一批资质可靠、登记意愿强的平台型企业作为传播交易的“连接点”，争取到一批国家级优质IP方、市级内容平台方、行业顶级创作人集聚浦东，打造版权领域“浦东名片”，助力引领区产业发展和知识产权保护建设。

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