博览秀带，景观体验带，活力交织带…杨浦滨江打造城市公共空间样板

摘要：“城市是人民的城市，人民的城市为人民”，在这里写下生动注脚。

外地亲戚来上海游玩，市民徐阿姨特地带他们来到杨浦滨江半日游，走累了就在长椅上坐坐，欣赏沿途的鲜花与江面上飞过的鸥鸟。

在餐饮店工作的小郑，趁着休假日，来到江边，倚着围栏给老家的朋友打视频电话，向他们展示浦江两岸的繁华景象。

江畔，还有形形色色的人，跑步的、写生的、带孩子玩耍的……

一个寻常的工作日上午，秋风送爽，市民游客不约而同地来到杨浦滨江，游玩、休憩、参观、交流，感受滨水岸线的别样魅力。

2019年11月2日，习近平总书记考察上海时，在杨浦滨江提出“人民城市”重要理念，成为上海贯通改造“一江一河”两岸公共空间的指引。

五年来，杨浦滨江岸线凸显工业美学和海派风貌的打卡点越来越多，各类便民服务设施越来越齐全、关注点越来越精细。10月14日，市府新闻办组织“我们的人民城市”专题采访，记者又一次深入探访杨浦滨江。

工业遗产呈现出“另一种光亮”

从滨江栏杆的“锈迹斑驳”，到杨树浦水厂外架起的亲水栈桥，再到随处可见的水管状的路灯，杨浦滨江充满了后工业时代的设计元素，在呼应新时代美好生活的同时，留住了工业时代“锈色肌理”。

作为中国近代化过程中重要的工业基地之一，中国第一座现代化水厂、远东最大的火力发电厂等十余项“全国工业之最”诞生在杨浦。杨浦滨江15.5公里区域内，更是涵盖了全国重点文物保护单位2处、市级文物保护单位4处、区级文物保护单位5处、区级文物保护点43处、优秀历史建筑19处。

可喜的是，丰富的滨江工业遗产没有被当作“景观盆栽”，而是通过创造性转化、创新性发展，得以重现风貌、重塑功能、重赋价值。

以杨树浦电厂遗迹公园内的净水池为例。通过巧妙的设计改造，原构筑物的24个柱础、直径达20米的圆形大底盘以及曾经承载重型机器的条形结构被重新利用，劈锥拱面屋盖轻盈地跨于遗迹之上。2023年9月以来，这里作为“一尺之间”零碳主题咖啡馆，成了市民游客喜爱的休憩之地。昔日的煤灰仓则变身灰仓艺术空间，举办了中法零碳音乐会等文化活动，呈现出“另一种光亮”。

始于文物，不止于文物。杨浦区文化和旅游管理事务中心文博管理部部长李佳蕾介绍，随着《上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区深化建设三年行动计划（2024—2026年）》发布，杨浦区将落实重点项目清单，配合推进长江口二号古船博物馆落户杨浦，活化利用上海锅炉厂旧址建设成为市民中心，推进哔哩哔哩、抖音集团等项目中的老厂房修缮利用，让示范区建设成果与时代共进、与人民共享。

更多群众建议与期盼化为现实

位于杨浦滨江南段的“人人屋”在祥泰木行（始于1902年）旧址上搭建而成。尽管面积不足20平方米，功能却格外丰富，包含便民服务、休憩乘凉、阅读交流、互动体验和民意直通五大区域。

五年来，“人人屋”内设立的人大代表联系点不断通过网络平台收集人民群众的“金点子”，打通了代表联系群众的“最后一公里”。不仅如此，漫步杨浦滨江，每隔七八百米便可遇见的共10个党群服务站串珠成链，全部植入人民建议征集功能，形成了“1个实践中心+4个特色站点+6个基础站点”的征集平台。此外，建议征集二维码和征集信箱也都触手可及。

百姓的建议与期盼不断地化为现实。大桥街道广杭居民区党总支书记戴莺说，因为小区离滨江近，许多居民常到滨江散步，并根据自身体验为滨江的公共服务细节建言献策。“以前大家都说逛滨江要自己带瓶水，现在不用了，一路都有直饮水接水点。”戴莺告诉记者，在群众的建议下，接水点设置了不同的高度，如今既能满足大人的饮水需求，也方便小朋友自己饮水，因此被称为“成长着的接水点”。

城市的包容度，体现在让全人群共享发展成果，不让任何人“掉队”。杨浦滨江南段5.5公里实现设施无障碍全程贯通后，杨浦区肢残人协会主席王婷和伙伴们来得更勤了。她说，从无障碍停车位到沿途的轮椅位标识和坡道扶手，每一处改造都很贴心，确保无障碍建设精准对接使用者的实际需求。

一些亲子家庭曾“吐槽”滨江缺乏儿童游乐成长空间，如今也发生了变化。同济初级中学预备班学生董千畅说，自己从6岁开始就常和爸爸妈妈、弟弟一直来玩，特别喜欢参加“绿之丘”的各项活动。杨浦区妇联权益部部长傅勖文介绍，“绿之丘”内的滨江妇儿之家开放至今，已累计开展线上线下活动三千余场，服务6万余人次。目前，大桥公园儿童探索乐园、上海国际儿童中心正在积极筹建中。

让来者心动、观者心悦、居者心怡

“人民城市人民建，人民城市为人民。”行至杨浦滨江杨树浦水厂段，许多人会在这句话的雕塑前拍照留念。作为杨浦滨江建设者，上海杨浦滨江投资开发（集团）有限公司党委副书记钱亮更是始终牢记在心。

回望过去五年，钱亮表示，为了让来者心动、观者心悦、居者心怡，杨浦滨江统筹推进国家文物保护利用、儿童友好、公园城市、全域旅游、空间无障碍、在线新经济生态园、低碳发展等示范区创建，通过现代设计手法使之成为博览秀带、景观体验带和活力交织带“三带”融合的城市公共空间样板。“各个示范区维度不同，却又紧密关联，都是在探索人民生活的理想场景，着力提升人民城市建设的显示度、感受度和参与度。”

今年11月2日，杨浦滨江又将迎来一处开放的新场馆。在杨浦滨江人民城市建设规划展示馆北侧，规模更大的上海人民城市实践展示馆将借助更加丰富多样的数字化展陈手段，更为生动立体地展示人民城市理念的核心要义与上海实践。通过五个主题展区的25个专题展项，市民游客将领略上海打造人民城市最佳实践地的经典案例与生动实践。