今年，上海市场监管部门通过开展年度守护执法行动，依法严厉查处不正当竞争、涉企违规收费、价格违法、传销与直销企业涉传等违法行为，守护公平竞争的市场秩序和营商环境，守护人民群众的合法权益和消费信心。为充分发挥警示教育作用，督促市场主体自觉守法，营造本市公平竞争市场环境，现公布守护行动第二批典型案例：
一、上海会甲信息技术有限公司不正当竞争案
基本案情当事人为“**哥哥”网站（www.hotelgg.com）的管理运营主体，主要从事预定会场、会务服务等业务。当事人与第三方搜索平台360（www.so.com）签订了合同，约定由当事人自行将与“**哥哥”相关的搜索关键词提供给该搜索平台作为搜索依据，便于在该平台中搜索到当事人“**哥哥”的名称及其网站链接。
2020年2月至2021年8月期间，在未经天津美津会议服务有限公司同意的情况下，当事人将“天津美津会议服务有限公司”作为搜索关键词与其“**哥哥”网站进行链接，导致在360平台内搜索“天津美津会议服务有限公司”时，搜索结果第一条出现“天津美津会议服务有限公司「**哥哥」网免费在线预订”、第二条出现“天津美津会议服务有限公司「0服务费」推荐低价好场地”的字样，并配有包含“**哥哥HotelGG.com”等文字内容的图片，点击上述文字或图片后会跳转至当事人“**哥哥”网站，使消费者误以为“天津美津会议服务有限公司”与“**哥哥”网站存在合作关系或特定联系。
处罚情况当事人行为违反了《中华人民***反不正当竞争法》第六条第（二）项之规定，
案件点评
本案当事人利用搜索平台的搜索功能，在制作和提交关键词的过程中，未经同意将他人公司全称作为关键词提交设定，并放任混淆结果的发生，具有商业混淆的主观故意，使他人减少甚至失去了被社会公众搜索到的机会，造成了减损竞争者交易机会的**后果。本案从双方存在竞争关系、当事人具有商业混淆的主观故意并实施了混淆行为、造成了减损竞争者交易机会的**后果等五大方面逐一打通案件定性关键点，准确定性并根据过罚相当原则作出处罚，旨在向当事人各方阐明事理、释明法理、说明情理，将该案办成铁案。
二、浙江汇吉文化传播有限公司虚假宣传案
基本案情
2023年12月至2024年3月期间，当事人在位于上海市金山区某商超开展现场会销，销售康佳净食机产品。当事人销售人员在会销现场向消费者开展产品介绍及宣讲的过程中，使用了“阿姨，你们辛苦一辈子，有的高血压，有的糖尿病，你再不舍得，到时候你这个病严重了，后悔都来不及了”“人一辈子三个钱是必须要花，越多越好……第三个就是健康投资的钱，你不花这个钱，加倍还是要送到医院去的”“花4999，给咱们家里买一台康佳食材机，用上15年，让咱们一家人不吃农药、不吃激素、不得癌症，高血压糖尿病也不严重，你们觉得这4000块花得值不值？”等制造健康焦虑、宣传产品性能功效的用语。但当事人销售的康佳净食机实际是一种瓜果蔬菜和肉类清洗机器，仅对大肠杆菌和金黄色葡萄菌等有一定的去除、杀灭率，并不具有预防治疗癌症、高血压、糖尿病等疾病的功能。
处罚情况当事人
案件点评
净食机等除菌消毒、养生保健产品往往价格不菲，却受到广大老年消费群体的青睐，不法商家利用老年人珍爱生命、爱护健康的观念对其产品性能、功能作虚假和引人误解的宣传，进而诱导老年消费者购买不具有疾病治疗功能的仪器，导致老年人财产损失、延误治疗，严重侵害了老年消费者的权益，同时极易引发群体性投诉等消费纠纷。本案深挖民生最敏感、社会最关切的重点违法行为，打击针对老年消费者虚假宣传的不正当竞争行为，保护了老年消费者的合法权益，净化了老年消费市场环境。
三、上海云端洗烫设备集团有限公司商业诋毁案
基本案情
2023年6月，当事人以洁希亚国际洗衣F76店为背景拍摄视频，称该店“客户说他们洗得不干净”“设备坏了没有人处理”“开了几个月就关门了”，并将上述视频发布至“UCC国际洗衣招商总部”微信视频号，传播不实内容诋毁北京洁希亚洗染技术有限公司，影响同业竞争者的商业声誉。同时，当事人还通过抖音平台账号“UCC国际洗衣”发布内容，宣称其曾获“**轻工业机械洗涤专委会会员单位荣誉称号”“诚信AAA级质量服务诚信单位”“**洗涤十大品牌”“2009**特许经营连锁百强”等荣誉，工厂面积10万平方米，但均与事实不符。
对于民营企业，好的口碑就是最大的流量，近年来，伴随着短视频形式的异军突起，因准入门槛低、信息传播快以及舆论影响力大等特地，已经成为企业扩大知名度、提高竞争力的“新阵地”。但一些经营主体利用短视频特点，违反商业道德和公平竞争原则，发布不实或误导性短视频，不仅误导了消费者，还破坏了互联网公平竞争的市场秩序，更严重的损害了其他同行竞争对手的商业声誉。
本案的查处，得到了被侵权方的高度认可以及当事人的诚心信服。同时，通过惩教结合的方式，促进经营主体提升竞争合规意识，努力营造更加公平透明的市场空间、打造更加优质的“营商环境”。
四、上海盛康利生命科技有限公司组织策划传销案
基本案情
2023年2月至4月期间，当事人通过微信小程序，由推荐人直接或者间接推荐其他人员加入，以此获得推荐奖励的方式销售其公司定制的一款茶叶，发展人员不受限制。该定制茶叶进货价为81元/盒，销售价分为四个级别：小康级别售价为900元/盒、安康级别售价为2300元3盒、泰康级别售价为6300元9盒、盛康级别售价为18600元30盒。会员A在小程序上购买茶叶后，推荐B购买，则A可以获得直接推荐奖励，B推荐C购买后，A 可以获得间接推荐奖励，B可以获得直接推荐奖励，以此类推。当事人通过上述方式获得销售收入共计51200元，产生直接推荐奖励1840元，间接推荐奖励440元，共计2280元。
传销经营方式具有组织封闭性、交易隐蔽性、人员分散性等特点，往往被不法分子用以销售假冒伪劣产品、实施价格欺诈、骗取钱财，严重损害消费者利益，危害正常的市场经营秩序。本案件的查办，将当事人的传销行为消灭在萌芽状态，及时铲除了经济风险隐患，保障了人民群众的生命财产安全。同时对涉案的传销人员进行批评教育和**指导，帮助其远离传销违法行为，并结合案例开展了形式多样的禁止传销宣传活动，提高广大市民的自我保护意识，自觉抵制传销违法行为，彻底铲除传销赖以生存的土壤。
五、上海希壤智慧餐饮有限公司涉嫌不执行**定价案
基本案情
2023年9月，黄浦区市场监管局接到举报，反映某美食广场存在不执行**定价的行为。经查，当事人在运营管理该美食广场过程中，对入驻广场的商家以固定的标准收取水费、电费，其中水费收取标准为每立方米7元人民币，电费收取标准为每千瓦时1.5元人民币。而实际同期的**定价标准为：水费价格每立方米5.99元人民币，电费价格每千瓦时1.21元人民币，当事人自行设定的水费、电费标准均高于**定价。经统计当事人共向场内经营户收取水费2117.78元人民币，电费37161.1元人民币，其中超出**定价标准收取水费305.56元、电费7184.48元。
处罚情况水费、电费为**定价，任何个人或公司都应执行**定价，不得擅自加价。当事人多收水费、电费的行为违反了《中华人民***价格法》第十二条、《中华人民***电力法》第四十四条第一款的规定。2024年4月，黄浦区市场监管局依据《中华人民***价格法》第三十九条、第四十一条以及《中华人民***电力法》第六十六条规定，
案件点评
本案当事人的违法行为涉及的商户较多，容易产生群体性事件，办案部门在收到举报后之后迅速行动，当事人的违法行为仅仅持续了不足一个月就被制止。同时，本案并未简单地对当事人一罚了之，同时还向其发送了责令退款通知书，要求并指导当事人向所有商户返还超出**定价部分的水费、电费，确保**的优惠政策能真正惠及人民群众，提升人民群众的获得感。
供稿：市局反不正当竞争处
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