深化沪皖合作的“一号项目”,为何是它?

摘要:共同打造长三角康养合作示范标杆

9月19日下午,沪皖共建长三角(广德)康养基地签约仪式在安徽举行。上海市委常委、副市长华源,安徽省委常委、常务副省长费高云出席活动并代表上海市政府和安徽省政府签订共建长三角(广德)康养基地合作框架协议,标志着该项目正式签约、全面启动。

2021年度长三角地区主要领导座谈会上,安徽提出“在皖南打造高水平休闲养老康养基地”的构想。2022年,安徽明确先行启动“一地六县”郎广片区康养基地建设。2023年度长三角地区主要领导座谈会上,沪皖共建康养基地被确定为重点合作事项之一,也成为深化沪皖合作的“一号项目”。此后,沪皖双方就共建事宜多次会商、实地调研,最终选址在宣城广德共建长三角(广德)康养基地。

数据显示,截至2022年底,长三角地区60岁及以上户籍老年人近5000万人,占户籍总人口的24%。随着长三角一体化发展战略持续推进,交通便捷程度不断提升,异地旅居式、候鸟式养老成为不少“活力老人”的选择。

从交通上看,今年沪苏湖高铁开通后,广德到上海将仅需1小时,进入上海“1小时都市圈”。交通之外,广德生态环境优越,自然资源丰富。这里拥有千顷卢湖、万亩竹海,森林覆盖率近60%,被评为国家生态县、森林康养基地,中国天然氧吧、生态旅游百强县。2023年,接待长三角地区康养旅游人群达到576.5万人次,同比增长65.3%。长三角(广德)康养基地就选取了广德“最精华”的卢湖竹海国家水利风景区,规划面积约23平方公里。

长三角(广德)康养基地是沪皖合作的重大标志性工程,也是大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设的示范项目。围绕康养基地建设,今年2月,宣城举办首届长三角(广德)康养产业对接会,沪苏浙40余家协会机构和百余家康养相关企业参会,签订8项合作协议,形成一批合作成果。同时,当地正加快创建卢湖竹海国家级旅游度假区,全力推进笄山温泉休闲度假区、城市会客厅、甘溪康养示范村、和合生态园等一批标志性项目建设。

推动康养基地建设,不仅是宣城在发力。此前已确定由上海光明集团牵头编制康养基地规划,此外,沪皖两省市还组建了高规格工作专班,加快落地落实重点工作事项。

签约仪式上,上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军和安徽省发展改革委主任陈军分别代表两地推进专班发言。顾军表示,共建长三角(广德)康养基地项目,是把沪皖双方资源禀赋优势转变为区域整体协同发展优势的重大举措,也是践行积极应对老龄化,促进公共服务便利共享的重要载体。上海将积极发挥在品牌、人才、管理、标准等方面的综合优势,推动要素对接、政策衔接和优质服务导入,提升项目的品质和影响力。同时,还将与安徽方面加强衔接,加快推动项目落地。

陈军说,共建长三角(广德)康养基地项目,是沪皖双方深化优势互补、推动战略协同的务实举措,更是安徽承接上海战略辐射、联合应对人口老龄化、联手共建长三角康养大市场的重大机遇。安徽将把基地建设成为沪皖合作的标杆、大黄山的示范项目,将加强康养资源开发和产品供给、拓宽合作领域和范围,将持续优化工作专班推进机制、强化要素保障和政策协同对接,争取在更大范围发挥示范带动效应。

接下来,各方将继续凝聚合力,推动康养基地早日从“纸面”落到“地面”。为此,沪皖两省市专班成员单位将加强衔接,研究支持长三角(广德)康养基地建设发展的政策。宣城将加强土地等各类要素保障,统筹整合各类资金向康养基地倾斜。同时,还将加强与长三角养老服务合作交流,深化与沪苏浙高水平医疗机构合作共建,进一步提档升级康养基地公共服务品质。并且,强化康养服务技能人才队伍培养,为康养基地建设提供有力的技能人才支撑。

未来,该康养基地将按照 “各扬所长、优势互补,政府引导、市场运作,共建共享、互利共赢”的原则和“整体规划、分步实施、滚动推进”的方式,建设具备国际标准、海派特色、皖南风情的生态绿色康养基地,共同打造长三角康养合作示范标杆。签约仪式上,上海康养集团与安徽皖垦资本运营有限公司、宣城市城建集团、广德市国投公司签署共建合资公司框架协议,合作成立长三角(广德)康养发展有限公司,市场化推进长三角(广德)康养基地的建设、运营。

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