来源：经济日报
为应对人口老龄化问题，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进**式现代化的决定》明确提出，优化基本**服务供给。
党的十八大以来，我国高度重视**事业，先后出台一系列政策措施优化**服务供给，并取得了不错的成绩。截至2022年底，**机构数量稳步上升。全国共有各类**机构和设施38.7万个、**床位829.4万张，社区**服务机构和设施34.7万个、共有床位311.1万张；专业队伍不断扩大。全国持证社会工作者共计93.1万人，其中助理社会工作师72.5万人，社会工作师20.4万人；福利水平显著提高。全国共支出老年福利资金423.0亿元、**服务资金170.1亿元。
同时，一些相关的标志性政策也陆续出台。2019年出台的《国务院办公厅关于推进**服务发展的意见》，对“推动居家、社区和机构**融合发展”提出明确要求。2021年出台的《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的**服务体系和健康支撑体系。至此，我国基本**服务实现了从“兜底型”向“普惠型”转变，并逐渐形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的**服务体系。
但也要看到，我国基本**服务供给仍存在一些需要化解的难题。比如，从服务供给主体看，居家、社区**服务供给能力不足，**机构服务供给总量短缺与结构矛盾并存；从服务内容看，不同区域保障水平不平衡的问题给人口流动与基本**服务制度衔接带来新难点。同时，受服务对象的差异性影响较大，不易操作；探访关爱、适老化改造等在各地标准不一，落实程度有差异，客观上也带来社会期待和服务供给之间的落差。
有鉴于此，未来应多措并举，优化基本**服务供给，构建新型**服务体系。
多措并举促进银发经济发展壮大。银发经济是应对人口老龄化的有效举措，是老龄化社会中最具活力、最有发展前途的经济形态之一。大力发展银发经济，一方面应鼓励支持高质量产品供给，更好地满足老年人多层次、多样化的需求，尤其是高品质需求；另一方面，要遵循“量力而行、尽力而为”原则，增加基本公共服务供给，加强老年人基本民生保障，促进老龄事业高质量发展。
大力培育社区**服务机构。基本**服务的责任主体是**，但**服务供给的主体仍以社会和市场为主。在满足全体老年人基本**需求基础上，有效提升**服务供给数量和质量的有效路径，是做大做强社会化**服务供给主体。对此，有关地区要通过打造家门口的**服务体系，把**基础性、社会化和市场化**等多类型、多业态服务融合起来，既使“兜底型”服务有保障，又做到普惠化、个性化服务有供给，满足全龄老年人需求。
建立区域内统一的基本**服务制度。地方**不能随意扩容“基本服务清单内容”，带来基本**服务的“不基本”困扰。真正落实**有所为、有所不为。
弘扬积极老龄观，培育健康的**消费理念。随着人口老龄化日趋加重，老年人服务需求日益增加，服务供给的主体是多元的，服务获得的方式是多样化的，服务满足的程度也是有差异的，因而不能把基本**服务与**服务社会化、市场化发展割裂开来。在大**格局上，进一步凸显**有为、市场有效、社会有补充、家庭有责任的新型**服务体系。