时隔10年，**业顶层设计再出炉。
9月11日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动**业高质量发展的若干意见》（下称《若干意见》）。此前，国务院总理李强于8月30日主持召开国务院常务会议，研究推动**业高质量发展的若干意见。
业内人士向澎湃新闻表示，此前，国务院也曾两次发布有关**业深化改革或促进**业加快发展的若干意见。此次《若干意见》主要围绕强监管、防风险和推动**业高质量发展这三大中心任务，对我国**业未来5-10年的改革发展作出了一个系统的谋划和安排。
**人民**集团相关负责人表示，在二十届三中全会进一步全面深化改革部署加快推进之际，国务院正式发布推动**业高质量发展的若干意见，对于**业更好发挥经济减震器和社会稳定器功能、服务**式现代化具有重要意义。
《若干意见》明确，到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的**业高质量发展框架。**监管制度体系更加健全，监管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学有效、具有较强国际竞争力的**业新格局。
总的来看，《若干意见》要求，严把**市场准入关，严格**机构持续监管，严肃整治**违法违规行为，有力有序有效防范化解**业风险，提升**业服务民生保障水平，提升**业服务实体经济质效，深化**业改革开放，增强**业可持续发展能力，强化推动**业高质量发展政策协同。
业内人士向澎湃新闻表示，《若干意见》强调了要充分发挥**的功能和作用，首次对**业的功能和定位进行新的表述。
《若干意见》指出，要以强监管、防风险、促高质量发展为主线，充分发挥**业的经济减震器和社会稳定器功能。**业要专注主业，保护消费者合法权益，更好满足人民群众日益增长的**保障和财富管理需求；要发挥人寿**的家庭保障和财富传承功能；要满足人民群众多样化**保障和跨期**规划需求。
就持续深化重点领域改革来看，《若干意见》提出要推进产品转型升级，支持浮动收益型**发展；以*****商业**为重点，深化车险综合改革；发展多层次农业**，推动农业**扩面、增品、提标，及时规范理赔；探索责任**和家庭财产**创新等。
业内人士指出，《若干意见》首次提出了发展浮动收益型的**，也是指导行业未来向浮动收益型的**，其实就包括分红险、万能险等浮动收益型的**去转型。一直以来，监管部门始终强调推动**业回归保障，聚焦主业，而且取得了很多成效。但是什么叫保障，行业一直有不同的理解。有的片面的理解认为分红险、万能险偏离了主责主业，背离了**保障本源，实际上这些险种首先它都是**保障的**产品，同时是一种浮动收益型的**产品。
“《若干意见》提出这样的发展方向也是基于行业目前的发展阶段，对未来特别是近两年利率快速下行的背景下，对行业未来的高质量发展提出一些明确的方向。”业内人士说道。
对于**资金未来的运用，《若干意见》也提出，要发挥**资金长期投资优势。培育真正的耐心资本，推动资金、资本、资产良性循环。加大战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施等领域投资力度，服务新质生产力发展。引导**资金为科技创新、创业投资、乡村振兴、绿色低碳产业发展提供支持。
除此之外，《若干意见》也对不同类别的**公司未来的发展指明方向，包括支持大型**机构做优做强，引导中小**公司特色化专业化经营发展，提升**资产管理公司长期资金管理能力，推动**中介机构规范提质发展，推动再**公司加大产品、服务和技术创新力度。
在政策协同方面，《若干意见》要求，要健全央地协同工作机制，强化宏观政策协同，深化部际协调联动，打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军。
例如，要推动**领域法治建设；加大违法违规行为联合打击力度；强化行刑衔接、纪法衔接；健全重大违法违规线索双向通报机制，加大案件移送力度；在违法违规股东清退、问题机构风险处置等方面，推动发挥司法强制执行、集中管辖等作用。
栏目主编：秦红 文字编辑：宋慧 题图来源：上观题图 图片编辑：徐佳敏
来源：作者：澎湃新闻