9月10日，第79届联合国大会将在纽约联合国总部开幕。今年联大会议期间将召开的未来峰会被视为一大重头戏。当前，两场地缘冲突持续，气候灾难正在加深，可持续发展目标也已偏离轨道……一连串挑战给已经79岁的联合国带来考验。在此背景下，本届联大会议将有哪些看点？
有何关键词？
9月10日开幕后，届时，来自联合国193个会员国的**元首、**首脑和高级别代表又将齐聚纽约。本届联大的主题为“求同存异，促进和平、可持续发展和世界各地每个人的人类尊严”。
9月24日起，素有“世界领导人峰会”之称的联大一般性辩论将启动。今年一般性辩论的主题为“不让任何一个人掉队：携手同行，共促和平、可持续发展与人类尊严，造福今世后代”。
从两大主题来看，“和平”、“可持续发展”仍是本届联大的关键词，反映出联大对当前全球面临挑战的关切。
“随着俄乌冲突、新一轮巴以冲突持续，和平与安全仍是国际社会面临的重大问题，也将是本届联大会议的重要议题。”复旦大学联合国与国际组织研究中心主任、联合国和平大学特聘教授张贵洪表示，会员国能否在大会上找到结束冲突的路径和方法，受到外界期待。
眼下，俄乌冲突已到了关键时刻。8月以来，乌军跨境袭击俄领土，俄军则在乌东地区持续推进。
有说法称，乌克兰总统泽连斯基计划在纽约参加联大期间与美国总统拜登会晤，可能会借此机会争取更多援助，这或将是他在美国大选前，从拜登**获取更多支持的“最后机会”。
泽连斯基日前还宣布，将于9月向拜登及两位美国总统候选人提交“胜利计划”，与俄罗斯的战争最终将通过对话结束，但基辅必须占据主动地位。
张贵洪认为，预计在此次大会上，不会出现左右俄乌冲突走向的突破性进展，但俄乌战场上的新动态可能会在政治、外交方面有所反映，值得关注。
新一轮巴以冲突爆发也近一年。此前，联大已就加沙冲突通过三项重要决议，包括呼吁保护平民，要求立即停火，认定巴勒斯坦国有资格成为联合国会员国。
联合国秘书长古特雷斯9日表示，“联合国将能够为任何停火协议提供支持”，但他也表示，不相信以色列会接受让联合国发挥更广泛的作用。
张贵洪认为，此次联大会议预计将加强对冲突方的压力，要求尽快实现加沙地带停火并释放被扣人员，减少人道主义灾害。
另一方面，可持续发展议程也仍是今年联大的一大重点。
去年联大会议期间召开可持续发展目标峰会，对落实2030年可持续发展议程进行评估。然而，评估结果并不乐观。受新冠疫情、地区冲突、气候变化等多重因素叠加影响，全球可持续发展形势严峻，议程远远落后于预期。
张贵洪表示，“不让任何一个人掉队”是2030年议程及其可持续发展目标的核心转型承诺。在剩下的6年时间里，联合国将如何加快进程并实现“不让人掉队”的承诺，仍将是今年和今后联大的重要议题。
聚焦“未来”
本届联大会议的另一大关键词是“未来一代”。9月22日至23日，联合国未来峰会将举行，这也被视为此届联大会议的重要看点。
此次未来峰会筹备已久。峰会的构思源于新冠疫情的最严重时期，当时联合国感到，面对这一全球威胁时，国际社会表现出的不是合作，而是趋于分裂。
2021年9月，面对成员国寻求更好地应对今后挑战的意见，古特雷斯在《我们的共同议程》报告中首次提出“未来峰会：多边解决方案，创造美好明天”。
古特雷斯将峰会称为一次“千载难逢的机会”，认为未来峰会为“建设更高效和更包容的全球合作机构和工具”提供机会，将过时的多边制度和框架重新与当今世界接轨。
联合国此前表示，如果《2030年议程》，《巴黎协定》和《亚的斯亚贝巴行动议程》等等在目标设定和承诺方面是“做什么”，那么未来峰会就是在关注“怎么做”。
据悉，未来峰会将围绕五大主要议题举行会议，包括：可持续发展与融资、和平与安全、数字未来、青年与未来世代及全球治理。
峰会的最直接成果将是《未来契约》的最终版，其中包括《全球数字契约》和《未来世代宣言》作为附录，预计这些文件将在峰会期间由会员国通过。
“这是联合国历史上首次召开未来峰会，也是首次将‘未来一代’列入联大主题。”张贵洪认为，未来峰会影响深远。峰会上，各方将就国际社会未来面临的挑战提出怎样更具针对性的方案，将如何让多边主义更加有效和包容，值得关注。
面临变革挑战
明年将是联合国成立80周年。然而，在这一重要节点，联合国本身也面临巨大挑战。
古特雷斯近日在署名文章中坦言，联合国召开未来峰会，就是因为一个真实而无法回避的事实：全球问题的变化速度远远超过旨在解决这些问题的机构的革新速度。
这种情况比比皆是：许多全球机构和工具仍是20世纪40年代的产物；全球金融体系严重不利于发展中**，也无法在发展中**面临困难时提供保障，导致发展中**债台高筑……
面对变局与挑战，联合国在国际事务中发挥的作用是否仍旧不可替代？
外界注意到，在联大会议召开期间，一系列双边、小多边外交活动也将陆续上演。
比如，美国、日本、澳大利亚、印度领导人将于9月21日在拜登家乡特拉华州威尔明顿举行“四方安全对话”峰会。
对此，张贵洪认为，联合国是一个全球多边的重要场合，除了倡导有效、包容的多边主义，也强调网络化的多边主义，但“地区、跨地区的多边主义应该成为全球多边主义的有效补充，而不应排斥、针对第三方”。
他还指出，虽然各种多边机制层出不穷，但联合国的唯一性、普遍性和权威性仍不可取代。
其实，在《我们的共同议程》中提出的“联合国2.0时代”等，已显示出联合国对内部文化和技术层面做出的调整。
不过，张贵洪指出，在新的挑战下，联合国还需在两方面进行变革：其一，联合国应加强全球治理，而不仅仅是推动国际合作。其二，除会员国之外，如何将非**行为体也纳入联合国的议程和活动中，在联合国的议程、工作中体现人的价值。
“从避免世界性战争到应对全球性问题，从国际合作到全球治理，从体现会员国的**利益到凸显人的价值，联合国需要在这些方面进行转型升级，这也将是联合国本身能够可持续的希望所在。” 张贵洪说。
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