来源：人民邮电报

5G商用五年来，在**政策的大力支持下，在产业链各方共同努力下，我国5G发展迅猛，成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。截至2024年6月，我国5G基站累计达391.7万个，建成全球规模最大、技术领先的5G网络；5G移动电话用户达9.27亿户，5G移动用户普及率超过60％；5G在工业、电力、港口、钢铁、教育、**等领域实现规模复制推广，5G数实融合向纵深拓展，新应用、新业态、新模式不断涌现，有效助力企业提质降本增效和绿色低碳发展。目前，5G行业应用已融入74个国民经济大类，5G行业应用案例超过9.4万个，建成5G行业虚拟专网3万个，“5G+工业互联网”项目数超过1.3万个，5G工厂达300家，有影响力的工业互联网平台超过340个。


5G面临“增量不增收”窘境

我国5G发展取得巨大成就，有效赋能经济社会数字化转型，但5G在拉动电信业务收入增长方面遇到瓶颈。

5G对电信业务收入增长的拉动作用逐步减弱。数据显示，2019年我国电信业务收入增长陷入谷底，收入增长率只有0.5％。自2019年6月5G牌照颁发以来，2020年至2022年，我国电信业务收入增长率分别达到3.9％、8.1％和8％，增长的主要动力来自5G的快速发展。自2022年以来，虽然5G用户仍保持快速增长，但电信业务收入增速却持续下滑，由2022年的8％下降到2023年的6.2％，又进一步下降到2024年上半年的3％，说明5G规模发展对电信业务收入增长的拉动作用在逐步减弱。

面向5G ToC市场，5G用户规模发展并没有带来移动数据流量收入的快速增长。2022年我国移动数据流量业务收入达6397亿元，仅比上年增长0.3％；2023年，移动数据流量业务收入达到6368亿元，比上年下降0.9％；2024年上半年，移动数据流量业务收入达到3280亿元，同比下降2.3％，移动数据流量业务收入增长呈现下滑扩大的趋势。在5G用户规模不断增长的情况下，导致移动数据流量业务收入增长率持续下滑的主要原因是5G规模发展对拉动移动ARPU作用有限以及DOU（移动用户每月户均流量）增速逐年下降。数据显示，DOU增速由2019年的68.5％下降到2023年的10.9％，2024年上半年，DOU增速进一步降到8.4％。与5G商用之初相比，基础电信企业的移动用户ARPU并未实现增长。

面向5G ToB市场，5G对产业数字化业务发展的拉动作用尚未充分显现。近年来，运营商重点拓展5G行业市场，5G加速向各行业、各领域渗透，在赋能千行百业数字化转型、推动产业数字化业务快速发展中发挥重要作用。但同时，我国5G融合应用规模化发展仍有差距。数据显示，目前5G行业用户超过3万家，5G行业用户主要是大企业。目前我国5G行业渗透率较低，增量收入规模较小。

5G收入增长为何遇阻？

造成5G对电信业务收入增长贡献并不显著的原因是多方面的，主要体现在以下三个方面：

数字化有效市场需求不足。当前，广大企业经营压力较大，尤其是中小微企业经营仍面临困难，传统产业转型动力不足，经济回升向好的基础尚不牢固，这些都决定了数字化需求尤其是5G行业数字化有效需求不足，数字化转型投入更为理性。

规模发展红利逐步消失。以往得益于人口红利，我国电信业实现持续健康发展。如今，人口红利逐步消失，5G套餐用户渗透率超过80％，依靠规模发展实现业务收入持续增长的发展模式正遭遇挑战。

5G商业模式亟待创新。一方面，5G产品和行业解决方案主要是满足用户对低时延、大带宽、广连接的5G应用需求，处于产业链低端，产品附加值低，而处于产业链高端的平台、应用、终端等创新不足。另一方面，缺乏多元化盈利模式，在拓展平台化盈利模式方面表现不足。

促进5G收入增长的建议

为进一步激发5G应用需求，拓展5G多元化收入来源，提升5G对电信业务收入增长的拉动作用，提出如下建议：

多向发力，有效扩大5G应用需求。在**政策持续用力、进一步支持扩大5G应用需求的基础上，基础电信企业应勇担社会责任，通过降低5G产品和解决方案一揽子价格、开发5G标准化产品、完善公共服务平台、加速发展5G RedCap等方式，吸引广大用户使用5G技术。同时，通过打造5G行业标杆案例，加强标杆案例的宣传推广，培育和创造5G融合应用需求。

实现由规模发展向创新发展方向转变。在5G规模发展遇到瓶颈的情形下，5G发展应调整策略，重点转向依靠创新，包括融合应用创新、科技创新、模式创新、终端创新、管理创新、机制体制创新等，通过创新提升5G发展的质量和效益。

加快5G融合应用创新。面向5G ToC市场，要以提升客户价值为核心，深入挖掘消费需求痛点、应用场景以及视频需求的新特点，充分发挥5G技术优势，在打造沉浸式体验、娱乐化应用、5G终端创新等方面发力，打造5G应用生态，提升客户体验，努力打造杀手级应用。面向5G ToB市场，要以实现企业提质降本增效减碳为目标，坚持客户导向、问题导向和价值导向，聚焦工业制造、数字**、**、教育、能源等重点行业，充分发挥云网融合以及以5G、AI为代表的新一代数字技术融合优势，推进5G等数字技术与实体经济的深度融合，拓展5G应用场景，加快推进5G-A商用落地，充分发挥数据要素的赋能价值，全面提升5G融合应用创新供给能力，重点做好专网产品升级、平台建设、终端发展、融合应用创新、产业生态建设等工作，打造以行业数字化平台为核心的一体化5G行业解决方案。

拓展5G多元化盈利模式。面向5G ToC市场，开展客户细分，针对不同用户对速率、场景、体验等需求推出差异化的5G套餐服务，探索以多元化业务场景为关键要素的收费模式；加快拓展5G新应用、新内容、新服务，进一步拓展5G收入新蓝海。面向5G ToB市场，拓展以平台为核心的盈利模式。除了持续扩展5G专网收费模式之外，进一步做大做强5G行业数字平台，通过提供全流程一体化行业解决方案项目交付、标准化产品推广、平台功能模块订购、基于平台数据应用服务等，不断拓展平台多元化盈利模式；进一步丰富5G应用场景，拓展基于5G应用场景整体化收费模式。同时，基础电信企业要进一步提高服务意识，通过持续为行业客户提供网络维护、产品升级等服务扩大收入来源。（胡世良）