摘要：“因为涉及到身份证认证，所以必须到线下办理。”
据媒体报道，广东有消费者反映，想要改办比现有套餐更低价位的套餐却遭遇了无法线上办理、推诿拖延等问题，远没有升级套餐便捷。上海电信、上海移动、上海联通三大运营商有没有类似情况？8月19日，记者进行了一番采访。
通过分别致电三家运营商的客服热线10000、10086和10010，记者了解到，用户要改办比现有套餐更低价位的套餐，要分两种情况，一种是尚在合约期内，一种是合约期已到。前者通常要支付违约金，由于涉及到身份认证，需要到线下营业厅支付，而后一种情况由于不会产生违约金，因此线上线下渠道均可办理。
电信的客服人员告诉记者，比如一位用户刚刚办理了“美好家——十全十美5G畅享融合套餐229档（后付费）”套餐，两个月以后他提出要降到“美好家——199档”。该用户的合约期为两年，如现在就要降档，意味着提前终止协议，按照加入套餐时双方订立的协议，需要支付4个月的套餐费作为违约金，且违约金需要到线下营业厅进行支付，“因为涉及到身份证认证，所以必须到线下办理。”
这名客服人员表示，如果是升档，升的又是同系列套餐，如都是“美好家——十全十美5G畅享融合套餐”，由于用户已经把最低消费抬高了，那就不用支付违约金，该手续线下或线上办理均可。
上海移动和上海联通的情况也类似。上海移动的客服人员告诉记者，套餐合约未到期的情况下，如果要降档，根据加入套餐时双方订立的协议，需要到线下营业厅办理相关手续。而如果是升档，因为用户已经抬高了最低消费，就不用前往。
上海联通的客服人员则提醒，用户可以在拨打10010时，把需要升档或者降档的终端号码告知客服，由他们先在后台判定一下是否需要支付违约金。如果不涉及违约金，也不必贸然前往营业厅多跑一趟。
针对第二种情况，即套餐合约到期，2022年，工信部发布《关于进一步规范电信服务有关事项的通知》，要求“便捷业务变更和解除，确保无协议约定的用户在同等条件下自由选择在售业务或套餐，为套餐降档与升档提供同样的办理方式”，三家运营商表示，按照工信部和集团公司要求，他们对无协议约定（即合约到期）的用户在套餐降档与升档时，提供无差别的办理方式。
上海电信表示，他们针对套餐合约到期用户提供了多种便捷的变更方式，合约到期用户登录**电信APP、或“上海电信”公众号，在套餐变更功能中均可选择各档次合适的套餐，未限制用户套餐资费的降低，即合约期到后可以转高转低。上海移动表示，线上（热线、电子渠道）、线下营业厅渠道都提供套餐办理服务，对于无合约客户，合约到期客户均可在线上线下渠道选择合适的套餐便捷办理。上海联通表示，为方便用户办理套餐变更，满足多元使用需求，他们在**联通APP、客服热线等渠道提供线上套餐变更服务，包含多档位套餐选择，让无协议用户可自助便捷办理。