来源：环球时报

【环球时报特约记者 陈立非 李耀】被疑兵源紧张，台“国防部”近日预告修正“常备兵补充兵服役规则”，删除原本役男因家庭状况属低收入户、中低收入户等情况下可申请提前退伍的条件。换句话说，一部分“困难户”可能将不再被允许提前退伍，这在岛内引发不满。

“饿死也得当兵”

据台湾联合新闻网8月13日报道，台“常备兵补充兵服役规则”第15条原本规定，“常备兵现役在营期间于防务军事无妨碍时”，家庭情况符合一定条件，可申请提前退伍。其中，第一条即为“原负担家庭生计主要责任之家属死亡，无其他家属负担家庭生计”，可申请提前退伍，但修正条文删除此项规定。原条文第二条“父母、子女或配偶领有效期内之重度以上身心障碍证明，或家属领有效期内之中度以上身心障碍证明或重大伤病证明，且其他成年家属无法照顾”，也被从严修订为“家属中之直系血亲、配偶或兄弟姊妹患有重度以上身心障碍，且无其他家属照顾或其他家属均属65岁以上、未满15岁、患有身心障碍、重大伤病或15岁以上未满18岁经主管教育行政机关立案之学校证明就学中”。台湾中视新闻称，这表明在义务役方面，低收入户和在家中为“顶梁柱”的役男“一个不能少”，以前台军照顾这些人士，但现在“饿死也得当兵”。

对此，台“国防部”辩解称，这样做的原因是“一次安家费及三节生活扶助金”发放基准调高，以及2005年1月1日以后出生的役男服役期间待遇也已调高，使役男在服役期内得以兼顾家庭生活开支。同时，基于台湾小家庭的社会家庭结构、高龄化社会趋势，且教育、社会福利制度及**技术的进步，因此删除“家属均属65岁以上或15岁以下，无其他家属照顾”可申请提前退伍的条件。

针对兵源不足的疑虑，台军方则辩称“充足”。据台湾《**时报》14日报道，台“国防部”列举了一堆数字称，台军今年计划招募志愿役目标为18906人，截至7月1日，阶段计划数8266人，阶段招获数8623人，“达标率达104.3%”。民进党“立委”赖瑞隆还声称，兵源不足是“造谣”，“内政部”已做出相关兵役公平性调整，包括常备役、替代役，全都有同等规定，因此“国防部”为了兵役的“公平性”，才跟着做出一致性调整，“别试图打击台军士气”。

据台媒报道，根据台“内政部”规定，针对生活困难的义务役男家属，分为甲、乙、丙三个等级，获得“一次安家费及三节生活扶助金”，其中甲级21390元（新台币，下同），乙级12834元，丙级6417元。至于待遇方面，以义务役二等兵为例，现行月薪为20320元，其中本薪10550元，通过训练鉴测合格后可再领加给10800元；军公教今年加薪4%，又增加1030元，月薪达21350元。但仍远低于民间每月基本（最低）工资的25250元。

媒体反驳台军说辞

对台军的说法，岛内媒体直接亮出数据反驳。有网民引用美国《华盛顿邮报》此前的报道讽刺称，“说造谣的是在疑美吗？”《华盛顿邮报》日前报道称，台湾年轻人当兵不踊跃，台当局希望建立专业后备部队来辅助15.5万现役军人。2005年后出生的男性都须服役1年，但多数人选择大学毕业后再入伍，这批役男要到2027年才完成训练。少数今年入伍的1年期役男也没有接受原定训练，台“国防部”原计划让义务役学习操作无人机、“毒刺”导弹和“红隼”反装甲火箭，因人数不足而取消。台湾TVBS新闻网此前也提到，台“国防部”4月底曾证实，今年原规划义务役9127人入伍，最后下修到6936人，仅占全体适龄役男的6%。

与此同时，多方对于所谓的“公平性”也表示质疑。台媒提到，家庭困难的役男要拿出一年服役，但是却有“绿色权贵”可以因各种原因免去服役，如前民进党“立委”林昶佐因焦虑症免役，“国安会副秘书长”林飞帆也身为替代役（服役期间在公共机关中服务，现已取缔）而免役。

对于台“国防部”吹嘘“招募超过104%”一事，岛内舆论也提出问题。国民党前“立委”林郁方在台湾中时新闻台节目《庶民大头家》上表示，台湾在志愿役招募比例上多年来都是不高的，甚至1000人只会选出400—500人，但今年竟能高达104.3%，“这个数字是不能骗人的”，但是问题出现在哪里？林郁方称，以前募兵会严格审查体能和智力素质、精神状态等，通过筛选获得高质量的士兵。“有些人认为募兵不必太讲究，因为现在都科技化，只要按一下按钮，导弹就能飞出去。那你要在什么状态下可以按这个键？这些都要经过很多训练，应该需要更高质量的兵员，结果现在大开其门招进来，这样的官兵素质，你敢相信吗？”

压力难以缓解

台湾淡江大学战略所助教马准威称，兵源不足与少子化息息相关，一直以来都是固定比例的人会自愿当兵，若要解决兵源不足问题，短期提升出生率非常困难，只能从“恢复征兵制、拉长役期”和“募佣兵”下手。但募佣兵成本较高，还有语言、忠诚度等问题，保守做法就是拉长服兵役时间，但要再延长，仍有选票等民意考虑，执行上有很大阻碍。

林郁方表示，如果两岸关系不恢复，军队费用和员额上的压力只会越来越大。台湾《联合报》发表社论称，先看最近几起台军新闻：其一，台“审计部”称，海军主战舰艇维修作业延宕严重，高达半数未按计划实施。其二，台“总统府”宪兵举枪自尽，“立委”发现单位编现比（实际人数与预计额定人数之比）仅六成多，导致卫哨频繁度远超过标准。其三，台“立**”预算中心调查，去年7月台军官兵总数155218人，比18个月前减少9600多人，降幅达6%，后6个月流失人数几乎等同前12个月，“显示人力匮乏是军队最大隐忧”。文章称，明年岛内防务总开支将达6470亿元，比今年增加400亿元，再度刷新纪录。但钱多只是金玉其外，基层人员殚精竭虑，在长期压力下组织和士气的淘空，无法填补高层偏执造成的恶害，“若持续漠视风险，或为图一己一时之利在歧路上行险踩油门，将导致毁灭性的结局”。