改革不停顿，开放不止步。以开放促改革、促发展，是我国改革开放的成功实践，也是现代化建设不断取得新成就的重要法宝。
党的十八大以来，习近平总书记深刻总结我国对外开放实践经验，指出“**开放的大门不会关闭，只会越开越大”，“我们将坚持对外开放的基本国策，坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放”。
新时代以来，我国实行更加积极主动的开放战略，建设更高水平开放型经济新体制，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局，在**式现代化的进程中，推动世界经济共同繁荣发展。
**开放的大门不会关闭，只会越开越大。《改革方法论》第三集，聚焦扩大高水平开放，推进现代化建设不断取得新成就。邀请上海交通大学上海高级金融学院副院长张湧与**国际贸易学会研究员李永，一起讨论。
以开放促改革
打造高水平对外开放的新高地，是标注在自贸试验区身上的鲜明印记。2023年11月，我国第22个自贸区新疆自贸试验区挂牌成立，这也是我国在西北沿边地区首个自贸区。
在新疆自贸区喀什片区，作为普通创业者的张琪在此有两间4000平方米的货仓，专门用来存放跨境贸易货物。通过跨境公路运输，这些货物不到半个月，就能抵达欧洲。依托区位优势，一大批像张琪这样的创业者选择来到喀什。
不仅自贸区，喀什片区还实现了**级经济开发区、综合保税区、跨境电商综合区共“四区”功能叠加，其中，经济开发区企业所得税的“五免五减”政策，在全国也是独创。
制度创新，是高水平建设自贸区的核心。自去年11月挂牌成立以来，新疆自贸区提出了129项改革创新试点任务，目前已经落地实施15项。
“属地直通”模式就是一项关于货物通关的创新举措。在这一模式下，车辆从喀什到口岸直到出境的通关时间，由原来的35天压缩到现在的68小时。时间大幅缩减，企业的通关成本也有效降低。
据统计，今年上半年，新疆外贸进出口总值2206.3亿元，同比增长48.4%，高于全国增速42.3个百分点。其中对中亚五国进出口总值达到1475.6亿元，同比增长23.9%，占新疆外贸进出口总值的六成以上。
新疆自贸区成绩亮眼的背后，是我国十多年来对自贸试验区战略的探索、实践。2013年，**第一个自贸区在上海诞生，打响先行先试的“第一枪”。在“头雁”的带领下，**自贸区矩阵多次扩容，制度创新成果不断涌现，形成了“雁阵”齐飞的开放新景象。
7月12日下午1点多，受邀到上海临港新片区参访的新加坡籍旅客钟先生，首位持我国电子签证入境抵达浦东**。这是上海市**局出入境管理局签发的001号电子口岸签证，经边检机关查验确认后，钟先生顺利入境。
除了为人员往来提供便利，本月初，**又把优化进境修理税收政策的试点任务交给了上海。明确在上海自贸区内，企业自境外暂时准许进入试点区域进行修理的货物实施保税，复运出境的免征关税等。
从外资准入负面清单不断“瘦身”、到率先实施商事登记制度改革、再到设立首个国际贸易单一窗口，上海自贸区自诞生以来，大胆闯、勇敢试，形成了一大批制度创新成果，其中，超300项向全国推广。
临海发展的海南，同样肩负着先行先试的重任。2021年，海南自贸港推出首张跨境服务贸易负面清单，推动我国服务贸易管理进一步向国际高标准经贸规则看齐，也带动了当地服务贸易稳步增长。
十多年间，我国共推出7批22个自贸试验区，在不到全国千分之四的土地上，贡献的进出口额占全国18.4%，吸收外资占全国18.5%。截至目前，**层面已累计推广349项自贸区制度创新成果。
近年来，我国制度型开放稳步扩大，自贸区、自贸港推出一大批创新举措。今年上半年，我国新设立的外商投资企业26800多家，同比增加14.2%。同时，上半年吸引外资规模近五千亿元，也处于近十年来的高位。
“面对国内外经济形势的挑战，制度型开放显得越来越重要。”张湧表示，近几年，全球外资规模处于缩减状态，为了吸引更高质量的外资，更需要用制度型开放去破解这一难题。
6月召开的“国常会”提出，要落实制造业领域外资准入限制措施"清零"，推出新一轮服务业扩大开放试点举措。以制度型开放构建更高水平开放型经济，重点放在了制造业和服务业。
张湧认为，随着“新质生产力”的提出，大力发展实体经济对于高质量制造业和服务业的外资需求很大。并且，制造业和服务业就像“两条腿走路”，只有平衡才能走稳。
自贸区自诞生之初就被赋予了先行先试、进而复制推广的光荣使命。“先行先试，正是**特色社会主义改革开放的重要特点。”李永表示，在自贸试验区的先行先试过程中，核心是制度创新，要义是可复制、可推广，这就构成了开放不止的重要动力。
以开放促发展
开放可以促改革，也能创造发展机遇。被山地和丘陵覆盖的贵州，经济发展曾面临掣肘。正是依靠积极参与西部陆海新通道建设、主动融入粤港澳大湾区发展、加快沿着“一带一路”走出去，这片西部内陆腹地迎来了新的“空间坐标”。
去年10月，四川古蔺至贵州金沙高速公路赤水河特大桥顺利合龙，这是**同类型桥梁中跨径最大的山区峡谷大桥。
曾经的贵州“跬步皆山”，发展长期卡在“路”上。如今，贵州在群山峻岭间架起近3万座桥梁，世界前100高桥近半数在此诞生，造就了一片“桥隧平原”。
天堑变通途，贵州的“空间坐标”得以延伸。它向东沿沪昆线连接长江经济带，往东南沿贵广线连接泛珠三角经济圈；向西可连通孟中印缅经济走廊，对接中巴经济走廊；向西南连接东南亚各国，对接**-中南半岛经济走廊。
2022年以来，贵州中欧班列累计开行列车、发运标准箱数量不断提升。今年2月8日，一列载着吉利**配件的中欧班列从贵州出发，奔向白俄罗斯，中途不转站、不换箱，由此在贵州实现中白俄双向通道首发。
从不沿边、不沿江、不沿海，到近边、近江、近海的西部重要陆海连接点，从“西南一隅”到“交通大枢纽”，正是依托高水平对外开放，贵州正在转为开放“前沿”。
去年，贵州进出口总额为759.79亿元，比上年增长11.5%。
开放，不仅带动内陆腹地，更是促进高质量发展的“关键一招”。
作为**首个外商独资整车制造项目，特斯拉上海超级工厂经过5年发展，已经实现平均每30秒左右就有一辆ModelY新车下线。
“乘联会”在6月发布的数据显示，特斯拉上海超级工厂5月份的国内销量超过5.5万辆，同比增长30%。这也成为**培育壮大新兴产业、布局建设未来产业的一个缩影。
工信部近日在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上表示，将围绕六大方向，聚焦人形机器人、脑机接口、元宇宙、6G、量子科技等领域，构筑未来发展新优势。
与此同时，*******、锂电池、光伏产品等“新三样”产品出口突破万亿元大关，在诸多领域形成规模庞大的创新发展增量。
习近平主席在首届进博会开幕式的主旨演讲中指出：**开放的大门不会关闭，只会越开越大。目前六届进博会累计发布2500项首发新品，意向成交额超过4200亿美元，推动**与世界互惠共赢。
“进博会本身，就代表着高水平的开放。”李永认为，这种高水平的开放，在促进交流的同时，能够把展品变成商品，把技术变成投资。所以六届进博会的成功举办，正是改革开放的重要标志。
以开放促合作
从更大层面看，**坚持推进高水平对外开放，为各国开放合作也提供了新机遇。以共建“一带一路”为例，十年间，**与沿线**密切交往合作，累计双向投资超过3800亿美元，带来了实实在在的利益。
7月3日，中欧跨里海直达快运开通仪式在哈萨克斯坦举行。跨里海国际运输走廊贯穿哈萨克斯坦，是**和欧洲之间的最短运输路线，建设辐射整个欧亚大陆。
11年前，正是在哈萨克斯坦，中方首次提出了共建“丝绸之路经济带”倡议。同一时期，在千里之外的印度尼西亚，中方还提出共建“21世纪海上丝绸之路”倡议。
回望过去十年，**已经同150多个**、32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件。**与共建“一带一路”**不断加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。对外交往更加均衡，实现了真正的“朋友遍天下”。
第三届“一带一路”国际合作高峰论坛举办期间，海关总署发布的**与“一带一路”**贸易指数由2013年的100上升到2022年的165.4，充分展示了十年来**与“一带一路”共建**的贸易成就。
数据显示，去年，**与“一带一路”共建**进出口额达19.47万亿元，增长2.8%，占**外贸总值的46.6%，规模和占比均是倡议提出以来的最高水平。
开放带来的合作共赢，不止于共建“一带一路”。自2013年中方提出建设更为紧密的**-东盟命运共同体以来，**与东盟经济融合持续加深，经贸合作日益加快。
2023年，**与东盟双边贸易继续增长，规模达6.41万亿元，东盟连续4年保持**第一大贸易伙伴地位，**也连续多年为东盟第一大贸易伙伴。
今年6月，《区域全面经济伙伴关系协定》，也就是RCEP，对15个签署国全面生效满一年。数据显示，去年，RCEP区域内部贸易达到了5.6万亿美元。
高水平对外开放背景下，**与世界已然是“你中有我、我中有你”。去年，我国进出口总额达5.94万亿美元，其中，出口3.38万亿美元，占国际市场份额14.2%，连续15年保持全球第一；进口2.56万亿美元，占国际市场份额10.6%，连续15年保持全球第二。
习近平主席指出：小河有水大河满，大河无水小河干。各国只有开放包容、互联互通，才能相互助力、互利共赢。眼下，西方发达**贸易保护主义抬头，塑造了很多封闭排他的“小圈子”。
“哪怕受到很多外围的压力，我们仍然要主动拥抱开放。”在张湧看来，只有开放，才能令我们看清自身在发展过程中的短板，才能推进制度建设。也只有开放，才能对接世界贸易规则，向国际更高水平、更高标准看齐。
每一轮改革总是伴随着新一轮开放，更深层次的开放总是推动着改革向纵深迈进。
当前，世界正在经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境复杂严峻，不稳定性、不确定性凸显，惟有坚持高水平对外开放和推进深层次改革。这套“组合拳”，才能让高质量发展道路越来越宽。
世界好，**才会好；**好，世界会更好。只要我们把握住时与势，站在历史正确的一边，在开放中创造机遇，在开放中深化改革，在开放中促进发展，就一定能走向更加美好的未来。
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