“政务服务Q&A”是北京市政务服务中心公众号为您精心打造的服务专题，围绕市政务服务中心业务咨询客服电话、综合窗口、在线导办等渠道收到的高频咨询，为您送上权威解答，更好方便企业群众办事。本期，我们筛选出固定资产投资项目节能审查相关高频问题并予以解答，敬请关注。

Q1：固定资产投资项目节能审查承诺制试点区域范围是？

根据《北京市固定资产投资项目节能审查承诺制试点实施方案》试点区域包括北京城市副中心原通州新城规划建设区（总规划面积约155平方公里）、北京经济技术开发区。通过开展试点工作，逐步积累可复制、可推广的经验。

Q2：固定资产投资项目节能审查承诺制办理方式及要求？

根据《北京市固定资产投资项目节能审查承诺制试点实施方案》：建设单位可以登陆北京市发展和改革委员会网站“北京市发展改革系统网上政务服务大厅”或首都之窗“部门服务”栏目选择“固定资产投资项目节能审查（告知承诺）”事项，点击进入“北京市固定资产投资项目在线节能审查管理系统”（以下简称“管理系统”），填写节能审查承诺书，下载并加盖公章后上传至管理系统。

节能审查承诺书主要包括项目基本情况、建设内容、主要用能品种、能源消费及二氧化碳排放情况、可再生能源利用情况、相关承诺事项等。建设单位应对节能审查承诺书的真实性、合法性和完整性负责。节能审查机关在2个工作日内核实项目是否符合试点范围和类型要求，对符合试点要求的项目予以受理，对不符合试点要求的项目予以退回。

节能审查机关原则上不对节能审查承诺书进行实质性审查，并在受理后3个工作日内出具节能审查承诺登记表。建设单位可以从管理系统下载节能审查承诺登记表，用于办理其他相关手续。节能审查机关将不断完善节能审查制度，并在条件成熟时推行即时办理，实现节能审查承诺制项目“即办即走”。

当项目建设地点、建设内容、建设规模、用能工艺、能源品种、重点用能设备等发生重大变动的，能效水平低于承诺或者年实际综合能源消费总量超过承诺10%（含）及以上的，建设单位应当主动提出申请，变更节能审查承诺书。

单个项目在项目建设过程中原则上只能变更一次节能审查承诺书。

Q3：“固定资产投资项目节能审查的市、区级申报审查标准是什么？

根据《北京市固定资产投资项目节能审查实施办法》，本市对固定资产投资项目节能审查实行分级管理。市级节能审查机关（即市发展改革部门）负责审查年综合能源消费量5000吨标准煤（含）以上(建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同)的固定资产投资项目，年综合能源消费量1000吨标准煤（含）或年电力消费量500万千瓦时（含）以上的**发展改革委核报国务院审批以及**发展改革委审批的**投资项目、**发展改革委核报国务院核准以及**发展改革委核准的企业投资项目。

区级节能审查机关（即各区发展改革委、北京经济技术开发区经济发展局和行政审批局）负责审查年综合能源消费量1000吨标准煤（含）或年电力消费量500万千瓦时（含）以上，但年综合能源消费量低于5000吨标准煤的固定资产投资项目。

Q4：2023年8月实施新规后，固定资产投资项目的节能审查如何在线申报？

根据《北京市固定资产投资项目节能审查实施办法》，固定资产投资项目节能审查通过北京市固定资产投资项目在线节能审查管理系统（以下简称“管理系统”）办理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督，并将相关数据对接投资项目在线审批监管平台。建设单位可以登陆北京市发展和改革委员会网站“北京市发展改革系统网上政务服务大厅”或首都之窗“部门服务”栏目选择“固定资产投资项目节能审查”事项，点击进入“北京市固定资产投资项目在线节能审查管理系统”，填报相关信息、提交电子版的申报材料，在线申请节能审查；按要求补充申报材料和修改完善节能报告；实时查询项目审查进度和审查结果；在节能审查机关完成节能审查后，建设单位须通过现场或者邮寄方式提交与网上申报内容一致的加盖单位公章的纸质申报材料。节能审查机关收到纸质申报材料后，将节能审查意见通过现场或者邮寄方式送达建设单位。对于不单独进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应登陆北京市发展和改革委员会网站“北京市发展改革系统网上政务服务大厅”或首都之窗“部门服务”栏目进入“北京市固定资产投资项目在线能源消费情况报送系统”，报送项目能源消费等情况。

Q5：建设单位在申报节能审查编写节能实施方案时，涉及北京能源消费结构的特点有哪些？

根据《北京市进一步强化节能实施方案（2024年版）》，目前，本市第三产业和居民生活能耗合计已经占到全市能耗总量的四分之三左右。分领域来看，建筑领域能耗约占二分之一，交通领域能耗约占五分之一，总体呈现出用能主体数量多、规模小、分布广的能源消费特点，节能工作需要加强示范引导，动员全社会共同行动。针对本市用能特点，“十四五”以来，我们制定实施进一步强化节能实施方案并动态更新，加强节能管理和能力建设，不断提高全市能效水平。

Q6：建设单位在申报节能审查编写节能实施方案时，在双碳背景下为什么还要持续强化节能工作？

根据《北京市进一步强化节能实施方案（2024年版）》，节能是“第一能源”。实现碳达峰、碳中和目标，既需要能源结构的优化调整，又需要能源利用效率的持续提升。在目前化石能源仍占一次能源主体的情况下，节能意味着直接减少化石能源使用，也是从源头减少二氧化碳排放的重要途径。国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》对碳达峰、碳中和工作进行了全面系统部署，也把“坚持节约优先”作为重要基本原则，强调要“把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略”，凸显了节能对实现碳达峰、碳中和目标的重要作用。