7月15日,据北京晚报消息,未来,市民在家门口走路能到的距离内,就能享受到老年人生活照料、**托管、社区助餐等各类服务。
近日,市发改委就《北京市社区嵌入式服务设施试点项目建设运营管理办法(试行)(征求意见稿)》公开征求意见。根据征求意见稿,本市将在市民家门口优先建设、改造功能集成的社区嵌入式服务综合体,配置**服务、婴幼儿托育、**托管、社区助餐、家政便民、健康服务、**健身、文化休闲、**游憩等一种或多种服务功能。
居民步行范围内触手可及
社区虽小,却连着千家万户。我国65%以上的人口生活在城市,居民主要生活在社区。能否在家门口享受到优质普惠的公共服务、在“小社区”满足人民美好生活需要,是“关键小事”,更是“民生大事”。
形象地说,社区嵌入式服务设施是通过在社区、小区公共空间嵌入功能性设施和适配性服务,在居民适宜步行范围内,提供**托育、社区助餐、家政便民等服务。征求意见稿中提出,本市的社区嵌入式服务设施试点将优先和重点提供**托育等急需紧缺服务,逐步补齐和拓展其他服务。
这些服务设施将建在哪?项目选址宜布局在交通便利、环境安全地段。本市优先建设、改造功能集成的社区嵌入式服务综合体,暂不具备条件的可“插花”式分散建设功能相对单一的社区嵌入式服务设施。本市也鼓励符合条件的废弃锅炉房、疏解后闲置的医院学校等优先转型为社区嵌入式服务设施。
社区嵌入式服务设施可面向社区居民提供基本公共服务类、普惠非基本公共服务类、便民商业类等多种服务。服务功能原则上不应少于3项,其中**服务、婴幼儿托育、**托管、社区助餐服务不少于2项,原则上应配置**服务或婴幼儿托育服务功能。
服务重点聚焦“一老一小”
三类服务中,基本公共服务类就是纳入北京市基本公共服务实施标准、由**保障的公共服务,比如**助老、**关爱、公共**、公共**服务等;普惠非基本公共服务类则是面向社区居民提供的价格可承受、质量有保障、方便可及的非基本公共服务,包括**服务、婴幼儿托育、社区助餐等;便民商业类指面向社区居民提供多样化、品质化的商业服务,比如零售商业、**托管、家政便民、便民理发、餐饮等。
征求意见稿明确了9项具体的服务场景。市发改委相关负责人解读,社区嵌入式服务设施,应统筹考虑社区服务供给和居民实际需求,合理配置**服务、婴幼儿托育、**托管、社区助餐、家政便民、健康服务、**健身、文化休闲、**游憩等一种或多种服务功能。
这其中,“一老一小”是重点。**服务宜为辖区老年人提供短期托养、生活照料、**护理、助洁助浴等服务,有条件的社区还宜就近提供老年人室外活动场地;托育服务宜为社区3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等多种形式的照护服务;**托管服务宜为3到6岁学龄前**和6到18岁学生提供课后和节假日托管服务,设置**阅览、游戏活动、课后自习、**心理治疗等服务。
支持建设最高补助5000万元
按照征求意见稿,本市将支持新建、改扩建、存量设施改造类社区嵌入式服务设施试点项目建设,市**固定资产投资对项目中基本公共服务类、普惠非基本公共服务类功能拟给予工程总投资30%、不超过5000万元的补助资金。
从运营模式上看,本市将坚持公益性与市场化相结合,通过市场化择优、委托经营等方式,向运营主体提供免费或低成本设施场地空间,鼓励社区嵌入式服务规范化、规模化、品牌化发展,采用连锁、托管等模式,推动规模化发展。运营主体将以保本微利为原则进行运营。
对此,相关部门也将完善社区嵌入式服务的行业准入准营政策,简化相关许可审批办理环节,缩短办理时限,推广“一照多址”政策。