南海仲裁案裁决再批驳报告发布,菲律宾或就南海环境问题对中国提起新仲裁

7月11日上午,由华阳海洋研究中心、中国南海研究院和中国国际法学会联合撰写的《南海仲裁案裁决再批驳》报告在北京发布。

报告重申了中国对于仲裁案以及仲裁裁决的立场:对于菲律宾滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制、无视中国坚持通过谈判和协商方式管控分歧解决争端的一贯立场而单方面提起仲裁,中国政府坚持“不参与、不接受”;中国政府不会承认仲裁庭作出的非法裁决,也不会接受任何基于该裁决的主张和行动。

此次报告引起了大众对菲律宾可能就南海环境问题对中国提起新仲裁的关注。早在去年9月,菲律宾官方就透露正在评估中国在南中国海对海洋生态环境的破坏,并研究向海牙仲裁庭提起诉讼的可能性,一菲参议员还“呼吁”中国支付数十亿美元的“环保赔偿金”。

据《环球时报》此前报道,5月4日,菲媒报道说,菲律宾大学一教授对中业岛海域进行“科学调查”后,发现了“中国在菲律宾专属经济区内对菲律宾海洋资源造成破坏的科学依据”,并且已将相关“证据”提交给菲相关机构。

进入6月,菲司法部声称可能会在未来几周内完成针对中国南海海洋环境破坏的诉讼准备,指控的具体名目是我国渔民在南沙群岛鲎藤礁和仙宾礁海域的活动对珊瑚和海床造成破坏。报道还称菲律宾海岸警卫队为此提供了“明确和令人信服的证据”。

7月9日,菲律宾“西菲律宾海”国家工作小组(NatIONal Task Force for THE West Philippine Sea)发表了一份声明,企图转移视线。声明反而指责是中国在南海的造岛行为对珊瑚礁和海洋环境造成了伤害和破坏,危及了自然栖息地和大批菲律宾渔民的生计,并呼吁进行独立的第三方海洋科学评估。

菲律宾缘何炒作南海环境问题?菲律宾可能就南海环境问题对中国提起新仲裁背后有何目的?对此,澎湃新闻()专访了中国现代国际关系研究院海洋战略研究所副所长杨霄。

澎湃新闻:菲律宾为何在这个时间点炒作南海环境问题,并声称可能就南海环境问题对中国提起新仲裁?

杨霄:选择这个时间点炒作南海问题是菲律宾的惯常操作,因为他们每年在所谓的“南海仲裁案”周年纪念的节点都要炒作一番,只是今年菲方在8周年想炒作一个大的,马科斯政府一直炒作南海议题,更加不会放过这个特殊时间点。本来提起新仲裁的节点想要在今年年初的时候,但是显然因为他们拿不到像样的证据,还需要为所谓的仲裁积累更多的素材,向后推迟。菲方有意地选择周年的节点本身就反映出这是一个挑衅行为,如果真的想要保护南海环境,那就应该正常地按流程来走,正常地去做,不需要刻意选时间点。

澎湃新闻:菲律宾若提起新的仲裁,主要目的是什么?

杨霄:其实在2016年所谓的仲裁里面也已经有了环保的条款,根据公开信息,这一次菲方想要提起的这些条款在当时都有了,这一次专门提起海洋环境保护的仲裁,目的就是进行“确权”。虽然成功的概率很小,但是依然要进行炒作,服务于其领土扩张的野心。

假如说万一能够有一点成功的可能,那么哪怕是索赔了一美元,一分钱都说明其对这个海域有管辖权,这就是他的目的,所以这件事本身其实不是为了环保,这件事本身还是领土扩张的野心,他要确认在国际社会确认它在200海里专属经济区内所谓的管辖权。

但是这个实际上是不能成立的,因为海洋划界不能以单方面的主张来实现,尤其是在有领土争端的情况下,不可能让它按照它的海岸线往外划200海里,把我们的领土都划在它的专属经济区内,这是不可能,这完全不符合国际法,菲提起新仲裁的目的就是明确他所谓在这个区域的管辖权,但是这个管辖权本身是不存在的。

澎湃新闻:如何看待菲律宾经常炒作所谓的2016年“南海仲裁案”?

杨霄:南海诸岛是中国的固有领土,这是具有充分的历史和法理依据的,中国最早发现、命名,在菲律宾等国建国之前就对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖权。中菲南海岛礁的争议是在上世纪70年代之后慢慢出现的,也就是在菲非法侵占中国南沙群岛的马欢岛、费信岛、中业岛、司令礁等岛礁之后。2016年所谓的“南海仲裁案”所组建的临时仲裁庭越权管辖,不公正,仲裁员的代表性也不足,所作裁决是非法的、无效的。

菲律宾之所以经常炒作“南海仲裁案”目的是持续抹黑中国,是抹黑造谣的“认知作战”,想在国际社会上形成一种中国在南海问题上“以大欺小”“破坏者”“不遵守国际规则”等负面形象,但这种图谋是不会成功的。我们是最希望南海和平稳定的一方,也是通过实际行动促进南海的和平稳定,是南海和平稳定的积极因素,坚持通过谈判协商解决争议,坚持通过规则机制建设管控分歧,坚持通过互利合作实现共赢。

澎湃新闻:面对现在的南海局势和菲方炒作南海议题以及可能提起新的仲裁,我们应该怎么做。

杨霄:这几天我们出台多个报告呈现的调查数据和科学结论,反映了我们近年来加强黄岩岛海域生态环境保护工作的成效。关于仁爱礁的《报告》揭露了非法“坐滩”军舰对环境的破坏。

在南海问题上,我们应该稳住阵脚,用我们主动的谋划开拓引领,让这个地区向和平发展的方向发展,而不是向安全挑衅这样方向发展,让南海周边所有的国家和我们相向而行,我们用经济发展,用人民福祉、用发展繁荣稳定来保障整个南海的安全可持续。

澎湃新闻:7月2日,中菲南海问题双边磋商机制第九次会议召开。菲律宾武装部队总参谋长布劳纳4日曾表示,菲总统马科斯已下令该国武装部队缓和南海紧张局势。然而,几天后,菲律宾和日本在马尼拉签署了对南海局势可能造成很大影响的《互惠准入协定》,此外,这几天菲律宾还在仙宾礁、仁爱礁等方面炒作相关话题。如何看待菲律宾方面在南海问题上的“反复”?

杨霄:要从正方正反两方面来看这个事儿,从正面看,要积极鼓励马科斯政府缓和局势的举措,包括言论、表态和实质行动等,这是应该鼓励的,鼓励他在南海议题方面降级。

反面看,实际上在菲律宾内部有强烈的内部的斗争,“鹰派”和“鸽派”的斗争一直存在,“鹰派”以美国支持的军队和强力部门为主,以外交部为主的是“鸽派”,这两派在菲政治光谱中其实也还在持续地博弈,现在经常挑起挑衅的全是“鹰派”的势力,所以一方面要鼓励菲国内的“鸽派”,“鸽派”要有地位,要有发言权,要有政治势力,然后才能压倒“鹰派”,所以应该鼓励他们采取降级的表态,采取缓和的政策,另一方面也要坚决反对菲方反复挑衅的行为。

© 版权声明
THE END
喜欢就支持一下吧
点赞57 分享