来源：环球网
近日，河南省南阳市首个“评定分离”项目——“Y019线快速通道至孙沟公路（一期改建工程）”在西峡县公共资源交易中心完成定标。由招标人组建的5人定标委员会采用投票表决法确定了中标单位，标志着西峡县在招投标领域深化改革取得新突破。
“评定分离”就是将招投标程序中的“评标”与“定标”作为独立的两个环节进行，即由评标委员会评标后，向招标人推荐不少于三名不标明排序的中标候选人。公示无异议后，由招标人遵循合法、科学、民主决策的原则组建定标委员会，召开定标会议，根据招标文件载明的定标规则与方法，在中标候选人中自主确定中标人。
相关负责人表示，推行“评定分离”新模式，旨在落实招标人的主体责任，实现权责对等，新模式重新界定了评标和定标两个环节的归属权。招标人采用比优或比劣方式，多方面、多角度、多渠道考察中标候选人，通过价格竞争法、投票表决法或集体议事法确定中标人，充分体现了招标人择优意愿，进而引导、约束和规范投标人市场行为，促进行业健康有序发展。
此外，评标委员会评标不定标，减少评标专家的自由裁量权，有效防范串标风险，评标专家的作用回归到专业性业务本身，有利于提高项目后期建设管理质量。该项目的成功实践，为消除评审专家“小圈子”“熟面孔”“老朋友”等干扰因素，遏制围标串标等违法违规行为起到积极推动作用。
今年来，西峡县在优化营商环境上持续发力，深入推进工程建设项目招投标制度改革，率先在全市出台《西峡县工程建设项目招标投标“评定分离”实施细则（试行）》，进一步夯实了招标人的主体责任，成功开展了全市首个“评定分离”招标项目工作，助力项目招投标“阳光交易”。
下一步，西峡县将继续完善招投标“评定分离”制度及配套措施，不断创新服务方式、优化交易流程、提高监管质效，持续优化招投标领域营商环境，为全市经济社会高质量发展贡献智慧和力量。（李元霄）